文／林靖堂 整理 (台灣媒體觀察教育基金會電子報編輯)

在經歷900多個日子後，第五屆公視董事會終於在今年6月25日，正式選出17名董事，並將可望於本月29日召開第一次董事會選出新任公視董事長。然而，公視董事會極其錯綜複雜的延任與改選爭議，可追溯到2008年底馬政府上台之初，立法院國民黨團以凍結公視預算與修法將公視董事會人數擴編，引發民間「搶救公視、監督國會大遊行」，公視董事會近年不斷上演的恩怨情仇，自此展開。本刊詳列過去五年來，公視董事會爭議如下：

2007年12月－立法院凍結公視4.5億預算

2008年10月29日－立法院召開公視董事審查委員會增補汪琪、盧非易、周建輝、林谷芳、陳勝福及洪蘭等6人出任公視董事，洪蘭隨後辭職。

2008年12月09日－立法院通過對公視預算審查的附加決議，公視執行任何計畫，包括新聞與節目規劃，須逐項報請主管機關同意後始能動支。

2008年12月10日－由時任董事長的鄭同僚與總經理馮賢賢等人，於四大報刊登聲明抗議政治干預，並呼籲立院將預算解凍。

2008年12月12日－立法院國民黨團由黨團執行長林益世主導，提案修公視法，將公視董事員額由11-15人改為17-21人。

2009年01月01日－媒改團體與民間組織共同發起「搶救公視 監督國會」支持公視大遊行，包圍立法院。

2009年06月12日－立法院通過公視法第13條修正案，更改公視董事會董事員額為17-21名。

2009年07月31日－新聞局召開審查委員會，增聘陳世敏、蔡憲唐、廖元豪、須文蔚、趙雅麗、黃玉珊、林淇瀁，與員工董事程宗明等8位董事。

2009年08月10日－增補董事首次參與公視董事會，增補董事盧非易、周建輝等人並於董事會提出臨時提案，要求重新選任新董事長，未果。

2009年12月10日－監察院糾正新聞局，表示新聞局於增補董事的過程「鑿痕斑斑，紊亂體制，未臻完全合法」。

2009年12月24日－08年10月增補之5位董事，對鄭同僚提出董事長不適任暨解聘案。

2010年01月11日－鄭同僚以公視董事會名義，向台北地方法院遞送民事強制執行聲請狀，對7月31甫增補的8名董事提起假處分，暫停其職權。

2010年01月13日－增補董事陳勝福委託律師控告鄭同僚董事長涉嫌侵占、瀆職與背信。

2010年01月25日－前新聞局長蘇俊賓委託律師，向士林地方法院提出民事聲請，解除公視董事長鄭同僚董事及董事長的職務；同一時間，公視監事黃世鑫監事則告新聞局配合增補董事濫用行政權。

2010年02月24日－5位增補董事對假處分提出抗告。

2010年04月19、20日－新聞局以開會人數不足2/3為由，向台北地方法院聲請對鄭同僚等7名董事假處分獲准。

2010年04月27、28日－鄭同僚等舊董事召開記者會發表公開信，直批新聞局干預公視獨立自主，並對新聞局所提出之假處分向高等法院提出抗告。

2010年05月12日－公視董事會發表新聞稿，稱董事陳勝福獲推舉代理董事長，但遭監事會指未經法定程序推選，於法不合；而陳勝福並以代理董事長身分，向地院申請撤回對8位增補董事的假處分。

2010年05月17日－新聞局撤銷對鄭同僚等7名董事之假處分，同時陳勝福並呼籲鄭同僚撤消對陳世敏等8位增補董事的假處分。

2010年05月25日－高等法院裁定5位增補董事抗告成功，撤消其假處分。

2010年06月28日－新聞局報請行政院辦理第5屆公視董監事候選人提名作業。

2010年07月07日－新聞局再度向台北地院聲請對鄭同僚等7位董事假處分。

2010年08月30日－代理董事長陳勝福撤銷公視在華視的原法人代表，鄭同僚主動辭去華視董事長一職。

2010年09月09日－華視前總經陳正然理辭職，公視代理董事長陳勝福召開華視董事會，會中通過選任陳勝福為華視董事長。

2010年09月19日－公視召開董事會，決議解聘總經理馮賢賢和執行副總經理鍾裕淵。

2010年09月28日－無疆界記者組織發表聲明支持公視總經理馮賢賢捍衛公視獨立自主。

2010年11月22日－新聞局召開第五屆公視董監事審查會，選出陳郁秀、吳作樂、鄭自隆及巴奈．母路等4名董事，與謝穎青監事。

2010年12月03日－公視基金會第四屆董、監事任期屆滿，由於尚未選出第五屆董事會，仍由舊董事會延任暫代職權。

2010年12月17日－代理董事長陳勝福致函員工，表示由於第五屆董事尚未選出，將仍代理董事長一職「堅守崗位」。

2011年01月24日－新聞局召開二度第五屆公視董監事審查會，僅選出陳以亨董事１名，此後直至文化部成立前，未再召開審查會選任董事。

2011年04月24日－公視董事會通過陳勝福代理董事長請辭案，由董事推舉趙雅麗擔任公視及華視董事長，並於5月01日生效。

2011年12月17日－鄭同僚於臉書發表聲明指出，縱使假處分等官司勝訴，也不會再重返公視，因第四屆董事任期早已過，已無延任之正當性，鄭同僚並呼籲延任董事主動請辭公視董事。

2012年01月18日－中正大學傳播學系羅世宏副教授號召支持公廣改革的學生與公民，前往公視靜坐，呼籲延任董事會集體總辭，此時第四屆公視董事會已延任超過一年。

2012年04月－中正大學傳播學系蔡崇隆老師與獨立記者李惠仁導演等，於weReport調查報導公眾委製平台發起募款，拍攝《那些年，他們一起搞垮了公共電視！》紀錄片，紀錄一年來公視董事會延任與改選的爭議，與文化部作為。

2012年05月20日－文化部成立，龍應台任首位文化部部長，承接新聞局影視音文化與公視董監事改選業務。

2012年06月05日－高等法院針對公視總經理馮賢賢遭解職案，判決公視敗訴確定，理由是當時開會人數不足法定人數，違反公視法。

2012年06月25日－媒體改造學社等媒改團體前往監察院陳情，要求監察院針對第五屆公視董事會選任作業延宕一案，調查前新聞局長江啟臣與楊永明政治責任，受理陳情的監察委員吳豐山批評公視董事延宕爭議是「國家之恥」。

2012年06月29日－文化部首度啟動沉寂以久的第五屆董事會改選作業，但由於部分審查委員對審查程序並未公開透明表達疑慮，希望文化部能提供董事候選人書面的「公視經營理念」，當日會議僅做候選人背景討論，未進行投票。

2012年07月11日－文化部二度召開公視董監事審查會，然而24位文化部所提名的董事候選人中，有10位董事候選人認為審議程序「差別待遇」，聲明退出，審查會再度破局。

2012年07月24日－關於第四屆董事會之爭議，台灣高等法院裁定，撤銷原新聞局對公視第四屆董事會鄭同僚等人的假處分，裁定文並指出，文化部不得再提抗告。

2012年08月20日－文化部三度召開公視董監事審查會，並以網路直播方式對外公開審查過程，會中並通過五月天主唱阿信、詹宏志、童子賢等3名董事，及谷玲玲、周玲臺等2位監事。雖然如此，由於仍未達公視法法定員額下限17人，公視董事會仍無法組成，文化部長龍應台並宣布公視法修法與提名將同時並進。

2013年01月18日－文化部四度召開審查會，經過四輪投票後，仍僅通過鈕承澤、陳倩瑜、陳淑麗、侯文詠、姜雪影等5名董事，距離公視法董事會法定員額下限17人仍差4人。

2013年05月－公視董事審查委員賴祥蔚、蔡詩萍請辭，由名嘴唐湘龍、資深媒體人黃肇松遞補審查。

2013年05月16日－監察院針對公視第5屆董監事選任作業延宕2年半一事，對行政院與文化部提出糾正。

2013年06月20日－文化部與行政院再提曾志朗、施振榮、邵玉銘、姚仁祿等4人為公視董事候選人，龍應台並以「國之重臣」形容4人資格，期審查會一舉成功。

2013年06月25日－文化部五度召開第五屆公視董事審查會，選出施振榮、曾志朗、邵玉銘、姚仁祿等4名董事，延宕934日的第五屆公視董事會改選爭議暫告落幕，第5屆公視董事會成立。

2013年7月29日－第五屆公視董事會召開首次董事會議，選出前新聞局長邵玉銘為第五屆公視董事長。