文／陳順孝 (輔仁大學新聞傳播系副教授，獨立媒體學院共同發起人、weReport執行委員)

台灣的獨立媒體蓬勃發展，豪傑輩出、分進合擊，正在加速形成相互連結、共同創造和分享價值的生態系（ecosystem）。

獨立媒體——又稱公民媒體、另類媒體——是獨立於政府、政黨、財團之外，為基層民眾發聲的媒介。任何時代、任何社會，當大眾媒體迎合政經權貴、漠視民眾權益，就會有人運用當時當地的簡便工具，打造獨立媒體、發送草根訊息，來對抗大眾媒體、爭取民主人權。

台灣民眾在網路普及前用異議雜誌、社運影帶、地下電台來揭露真相；網路普及後，用BBS、部落格、Facebook等社交網站、YouTube等影音平台來傳播訊息和觀點。這些媒介都是獨立媒體。

四類獨媒 百家爭鳴

獨立媒體依其成員是個人還是團隊、側重採寫還是編輯，可分成四類：

一、團隊採寫：例如報導社運的《苦勞網》、深耕生態的《環境資訊中心》、服務移民移工的《四方報》、 監督災後重建的《莫拉克獨立新聞網》、聚焦農業的《上下游新聞市集》、重視媒體改革的《新頭殼》、關注社會議題的《PNN公視新聞議題中心》。

二、個人採寫：例如專注環保的朱淑娟、關懷弱勢的江一豪、調查疫情的李惠仁、探討教育的彭明輝、反對置入性行銷的黃哲斌、深耕韓國新聞的楊虔豪。

三、團隊編輯：例如匯集和詮釋網民觀點的《全球之聲》、導讀新聞議題的《關鍵評論網》、讓人架站發稿的《PeoPo公民新聞平台》、導覽政府預算等公開資訊的《零時政府》。

四、個人編輯：例如選刊好文的《懶人時報》、以資訊圖表解讀新聞的《台灣社會事件信息圖表》和《Baagic 咩即可 -消費者熱線》。

局部有成 總體不足

四類獨立媒體各展所長，並且合力監督、補充、引導大眾媒體。二○○七年搶救樂生院、一○年反對強徵大埔農地、反對政府新聞置入性行銷、一一年反對國光石化設廠、揭發政府掩蓋禽流感疫情、一二年反對強拆拒絕都更的民宅，都是獨立媒體率先探討，激起網民熱議、民怨沸騰，大眾媒體才跟進報導、政府才正視異議。

二○○七年起，《苦勞網》、《環境資訊中心》、《四方報》、朱淑娟、李惠仁先後贏得卓越新聞獎，證明獨立媒體的報導質量不輸大眾媒體；二○一一年大法官會議第六八九號解釋文宣示：「新聞自由所保障之新聞採訪自由，並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為；亦保障一般人為提供具新聞價值之資訊於眾、或為促進公共事務討論以監督政府而從事之新聞採訪行為 。」更確立了獨立記者報導的正當性。

然而，獨立媒體儘管日受重視，但總體發展還不夠健全。首先，欠缺教育訓練，獨立記者很難有系統地進修 ； 其次，欠缺經費福利，難以支撐獨立記者長期奮鬥，甚至連基本的勞健保都成問題； 第三，領域不夠全面，在環境、農業、人權領域表現傑出，但對政治、經濟、醫藥、影視等領域還缺乏耕耘；第四，缺少對話、整合，難以互補有無、分工合作。

自主培力 共同成長

所幸，越來越多獨立媒體團隊著手推動自主培力，積極進行教育訓練、權益保障、創業育成和社群對話。

在教育訓練方面，二○○七年創立的PeoPo公民新聞平台長期在台灣各地舉辦工作坊，並在網站上提供入門教材；二○一二年成立的獨立媒體學院則已開設三期共十二門課程，每門課以六堂入門課搭配三個月師徒制實習，提供獨立記者進階訓練。此外，台灣媒體觀察基金會、優質新聞協會weReport團隊也都舉辦相關的獨立記者培育營隊。

在權益保障方面，台灣新聞記者協會在二○一二年成立姊妹組織新聞從業人員職業工會、獨立媒體學院預定在今年十一月成立獨立媒體工作者協會，都可以提供獨立記者勞健保投保服務，並將協助獨立記者爭取勞動權益，包括薪酬、合約、版權等。

在創業育成方面， 二○一一年底成立的weReport調查報導公眾委製平台，讓獨立記者可以擬定報導計畫，藉此平台向公眾募資，取得所需經費；今年十月起更將募資範圍從採訪報導擴及創辦媒體，亦即，公民若要成立新的獨立媒體，也可以藉由weReport來募款。此外，獨立媒體學院也計畫在今年底前推出創新育成計畫，公開徵案，補助新辦獨立媒體，並給予創業指導。

在社群對話方面，獨立媒體學院網站持續訪談各個獨立媒體、舉辦媒體人對談會、籌辦獨媒高峰會，積極促進獨立媒體工作者相互了解、共商未來、協力合作。

總之，獨立媒體生態系已漸成形，它讓獨立記者、獨立媒體不需再單打獨鬥，而可以借助群體智慧、集體力量來共同成長、共創價值；但這個生態系還在發展初期，需要更多專業努力、更多新血加入、更多社會支持，才能逐步成熟，才能更強有力地制衡大眾媒體、發出草根聲音。