10月11日，立法院無毫意外地再度上演群架戲碼，「NCC組織法」成了朝野政黨揮拳競技的理由，雙方不但大打出手，還有人掛彩流血，把立法院搞得一團混亂。
其實，立法院打架並不是台灣的專利，今年包括韓國、俄羅斯幾個國家的國會也都曾上演全武行，從某個角度來看，國會的肢體衝突是民主發展的難免陣痛，如果國會議員爭的是理念而非意氣，為的是人民而非私己，某種程度上的衝突應該是可以容忍的。

雖然立院打架不是新鮮事，不過，立委諸公為台灣的傳播政策拋頭顱、灑熱血，這可是台灣媒體史上的第一遭！不僅值得大大的「慶賀」一番，而且還得在台灣傳播史上記上一筆。事實上，國民黨一黨獨大時期的傳播政策幾乎都是在順從黨國行政體系的意旨下通過，即使是民進黨出現後，立法院傳播法規的制定也大多是在閉會前，趁著混亂，摸黑、打混完成。

委員們為「NCC組織法」如此賣命演出，甚至「誓死捍衛」的精神與行動讓人「感動」，但他們到底了不了解NCC是幹什麼的？自己的版本和「敵人」的主張究竟有那些細部的不同？NCC通過後對台灣的媒體環境將會有什麼影響？這個問題我沒有答案，有興趣的朋友也許可以作個調查。

當然，如果用純粹的「臆測」就以為立委必然無知，其實是不太負責任的說法，只是，讓人疑惑的是，如果委員們對「NCC」的種種瞭若指掌，對自己提出的法案如此胸有成竹，那麼，朝野立委怎麼會吝於正式人民說明自己的主張，同時接受公民的批評與質疑？

其實，向公民說明政策主張不但是政黨的義務，也不會是件太困難的事。即使原因是媒體偷懶，不願促成社會的理性討論，但朝野政黨未必全然無方，仍有許多管道可以向人民說明一切。例如，謝長廷院長就應該透花人民公帑買時段播出的「向人民報告」，公平地邀請朝野政黨、公民團體向人民報告各自NCC主張，不要只是自我宣傳；而國民黨最近也打算為年底選戰推「把台灣贏回來」節目，馬主席也可以考慮親自披掛上陣，在節目中好好把NCC談個清楚、講個明白，並且接受民眾的回應和挑戰。

流血衝突的賣力演出，也許是一種捍衛立場與利益的勇猛表現，但將理念向人民說明，並接受檢驗亦是民主政治不可獲缺的一環。換言之，民主社會除了「用力」，「以理服人」也是必要條件。距離下次決鬥還有一個多禮拜的時間，各個政黨除了趕緊協商，也要向人民報告你的NCC主張，即使是穿迷彩服與跆拳道服用力的說明，也行！

（本文作者管中祥為本會董事長）