國家通訊傳播委員會新聞稿:針對學者投書媒體之批評指教,NCC之回應

國家通訊傳播委員會新聞稿
針對學者投書媒體之批評指教,本會之回應

中華民國96/01/26 

聯絡人:
黃金益 2343-3629  

有關管中祥及羅世宏二位學者於中國時報96.01.24投書指陳NCC成立一年來表現不及格一文,對於學者關注通訊傳播發展對本會所為之指正及建議,本會當認真檢討虛心改善,惟有部分陳述與事實不符,且已對本會於創立之初辛苦建立之機關形象造成傷害,慎重澄清如下:本會於我國民主化、全球化及數位匯流等期盼下,成為國內第一個獨立機關,深知有無可取代的歷史責任。且深刻瞭解社會的期待超越過去新聞局或電信總局所扮演的角色,本會有別於過去首長制的機關的表現以行政資訊透明化做為接受社會監督的基礎,本會成立以來各重要會議紀錄皆逐一完整公布於本會網站,做為對社會負責的表現。

本會有鑑於民主化後我國市民社會力量逐漸成熟,透過與外界的溝通,強化公民的參與機制。在相關重要的施政計畫及法規研修,皆廣開溝通大門,針對不同議題召開無數次公聽、座談或聽證會,以強化政策規劃的周延性。在總體的思維上,本會期透過加速匯流及競爭以促進市場發展、以合議制特性,落實公正、公信監理,徹底擺脫「政企不分」及「政媒不分」的現象。

做為獨立機關對於社會的觀瞻尤為重視,並將弱勢的權益維護視為公共利益的一環,對於廣電媒體的監理首先仍堅信言論自由的普世價值,除法律要求之公益維護外,原則上強調自律的優先性。為達成上述的要求,就廣電媒體內容監理特別成立廣播電視諮詢委員會,成員廣納學者專家及公民團體代表,提供相關內容監理案件之專業判斷建議,並堅守此一程序運作以決定是否裁處相關內容違規案件。對於該文提及本會內容管制仍有做出引發諸多爭議一節,因無明確案例引證,或對本會內容管制之作法有所誤解,特此說明。

由於全球化潮流,及看重國內有線電視數位化後之匯流發展優勢,國際私募基金積極投資國內有線電視,主管機關經濟部投審會函請本會協助審查時,本會除審酌所主管之法律規定外,並基於政府一體原則提供相關意見供投審會准駁時參酌,就外資進駐若有可能涉及其營運計畫變更時依規定應向本會申請。

至處理黨政軍退出媒體議題,經本會第56次委員會議決議,考量整體產業現況、歷史因素及法規遵守,認為應予一致處理。並正式函告持有黨政軍股份之各相關廣電媒體,給予6個月之改正期限。逾期未改正者,將視違規情節依法進行核處;如違規情節重大者,不排除依法撤銷許可。未來並將透過換照審查程序,將各廣電媒體是否有違反黨政軍退出媒體規定情事及其改善情形,作為准駁之重要依據。對於國民黨黨營與官股控制之廣電媒體皆一併處理,並無消極處理之情事。至文中將黨產處理與黨政軍退出媒體混合一談,似有不妥,二事應有所區隔,本會係在處理黨政軍應退出媒體,並非處理黨產,特此澄清。

本會自成立以來,即積極落實通訊基本法及本會組織法所交付之目標,為讓社會清楚本會之理想及作為,本會將依基本法第13條之規定,「通訊傳播委員會每年應就通訊傳播健全發展、維護國民權利、保障消費者利益、提升多元文化、弱勢權益保護及服務之普及等事項,提出績效報告及改進建議。」預定於本年五月向人民及國會提出第一份的績效報告,屆期仍請各界不吝指教。

來源:[url=http://www.ncc.tw/news/plan_detail.asp?id=281]http://www.ncc.tw/news/plan_detail.asp?id=281[/url]

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