(中央社記者周永捷台北二十日電)「國家傳播通訊委員會(NCC)」今天召開第二次通訊傳播管理法草案公聽會，公民媒改聯盟及媒體改造學社等公民團體上午至公聽會場外抗議，表達反對NCC刪除徵收業者特種基金、不當開放外資、取消跨媒體經營限制、降低業者違法罰鍰等訴求，拒絕為通傳法草案背書。

台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥表示，公民團體自NCC第一次通傳法草案公聽會中，就財務透明、頻譜政策、有線電視特種基金及外資限制等條文提出具意見，但NCC卻置若罔聞。

不滿NCC新版通傳法草案的公民團體表示，NCC不但沒有接受公民團體調高徵收媒體特種基金比例的意見，反而將媒體業者應繳納的特種基金全數刪除。

在開放外資上，NCC開放外國人投資無線電視事業，並提高外國人有線電視系統持股比例至百分之四十九，無助本地影視產業發展及勞工權益，也會傷害台灣文化主權。

管中祥指出，NCC漠視公民團體反對取消跨媒體經營限制的訴求，仍將放寬財團跨媒體經營，放任跨媒體所有權集中、協助媒體集團擴張版圖。

媒體改造學社召集人羅世宏表示，NCC新版通傳法草案中將媒體違法的最高罰金新台幣五千萬元降為一百萬元，無疑是幫媒體卸責，縱容媒體業者可以不斷犯錯，違反法令。

針對國家傳播通訊委員會(NCC) 今日對於公民媒改聯盟抗議行動的回應，公民媒改聯盟澄清表示，各公民團體自第一次公聽會以來便針對相關法條內容有明確之主張與詳細說明書，但NCC 並未本於職責認真對待與回應，今日在公聽會場也按照程序登記與援例申請提早發言，並無NCC 所指稱「口號式批評」或「未按照程序」之問題。

NCC 今天召開第二次通訊傳播管理法草案公聽會，公民媒改聯盟至公聽會場外抗議，表達反對NCC 刪除征收業者特種基金、不當開放外資、取消跨媒體經營限制、降低業者違法罰鍰等訴求。公民媒改聯盟表示，自NCC 第一次通傳法草案公聽會中，就財務透明、頻譜政策、有線電視特種基金及外資限制等條文提出具體意見，但NCC 卻置若罔聞。因此本次公聽會，公民團體拒絕為通傳法草案背書，選擇在場外抗議。

在抗議活動後，公民媒改聯盟代表鄭凱同等人，按照NCC 之規定登記發言，同時援引前次公聽會部分業者代表提前發言之前例，在發言單上加註希望提前發言，要求會場人員轉達會議主席裁奪。會議主席蘇永欽於現場公開詢問所有與會者，現場無任何異議。鄭凱同隨即宣讀聲明，發言譴責NCC 通傳法草案傾向業者利益、而未充分納入公民團體之意見。宣讀意見完畢後，公民團體代表離開官辦公聽會會場，過程平和理性。

NCC在9月28日辦完第一次「通訊傳播管理法（通傳法）草案」公聽會，當天會後NCC立即發佈新聞稿，對外發佈宣稱「通訊傳播管理法草案」第三天公聽會修法政策方向獲致肯定新聞稿，這種說法不但與事實不符，根本就是掩耳盜鈴。數周後，NCC重新修訂的「通傳法草案」，證明當初自稱的「肯定」，其實是與財團達成的共識。在「新版」草案內容曝露了NCC只是假借公聽會「漂白」自己的預設立場。令人憤怒的是，公民團體在第一次公聽會中提出的多項意見幾乎完全不被採納，而所謂「新版」草案，卻在財團的「建言」下，更向電信及廣電業者利益傾斜。NCC無疑是假公聽，真護航！

公民團體曾於9月21日發表聲明指出，舊版的「『通傳法草案』內容偏向媒體所有權「去除管制」的思維，對跨媒體經營大幅鬆綁、取消有線電視垂直整合限制、缺乏退場機制、對限制外資比例態度曖昧，無法有效解決本地媒體壟斷問題；並且取消本國自製節目比例、刪除對公共電視之補助，降低業者公共責任」。公民團體也在第一次公聽會中，對本國節目自製率、教育文化與公共服務節目比例下限、勞動權保障、財務透明、頻譜政策，以及有線電視特種基金和外資限制等條文提出具體意見，但最後，NCC不僅對公民團體的意見完全置若罔聞，不理不睬，甚至變本加厲，通傳法草案公聽會已成為NCC與業者的私聽會，更是欺騙全民假公聽會，NCC的心態和作法應受到譴責。

11/20（週二）NCC將召開第二次「通訊傳播管理法草案公聽會」，由於NCC 提出的新版「通傳法草案」，不但未將第一次公聽會中，公民團體提出的諸多建議納入，相反的，以媒體財團意志為依歸，更向電信及廣電業者利益大幅傾斜。NCC無疑是假公聽，真護航！

「通傳法草案」根本就是為財團量身訂作的「金」縷衣，我們對於NCC成為財團掮客，淪為財團提款機的作法表達強烈抗議！我們拒絕參與通傳法草案第二次公聽會！我們要對 NCC表達強烈不滿。

我們集合的時間是週二上午9:20，活動 9:30開始
抗議地點是在 ： 中華電信總公司（臺北市大安區信義路1段21-3 號）（公聽會召開處）

我們的訴求：

一、反對NCC刪除徵收業者「特種基金」

二、反對NCC不當開放外資！

三、反對NCC取消跨媒體經營的限制！

四、反對NCC降低業者違法罰鍰！

五、反對NCC刪除本國自製節目比例明確規定！

《蘋果日報》登台至今，給台灣的報紙媒體（以及電視、雜誌等其他媒體）極大的衝擊，讓本土的媒體跟著它的主旋律起舞，一起淪喪，自我葬送在惡質、拙劣的商業品味裡。但是，台灣報紙的影劇版文化，倒是在蘋果日報登陸前，就早已存在於我們的報紙內容中，不是蘋日帶來的。當然，蘋日的登陸，讓本地報紙的影劇版，依舊拼命向這個粗鄙不堪的香港報紙看齊，把版面從內容到排版變得更加蘋果化，比賽低俗與無聊。「影劇版」這個個東西，是華人報紙媒體的一個怪胎。它源自於華人社會對影視明星與演藝人員的窺視興趣和「需要」。過去以來，華人社會在社會位置與價值認定上，對影劇明星一向是輕視的，不認為那是個高尚的、甚至正經的行業。因此，我們心理上對演藝人員進行的集體窺看，可能覺得像是窺視動物園裡的動物般的「正當」和理直氣壯。當許多嚴肅認真的影視演藝工作者，今日已經藉著他們的努力與成績，掙回了他們應有的專業尊嚴與社會位置時，台灣媒體還是如此興緻盎然地以八卦偷窺的角度，大肆報導他們的各種隱私與瑣事，何故？

1116 媒體新視界─本季優質兒少節目推薦：科學小原子
主持人：管中祥
來　賓：科學小原子主持人、製作人
頻　道：教育電台（全國聯播）
精采內容：
古早時代的祖先智慧原來是最先進的科學！這句話一點也不假，今天為您邀請到原住民電視台的「科學小原子」節目主持人與製作人來到現場，與大家一起分享原住民祖先留下的來智慧結晶，與現代科學的關係！此外，如何將深奧難懂的科學知識轉變為小朋友「生活中的實踐」，也是本節目成功的吸引小朋友目光的原因！

相關聯結
科學小原子官網
http://www.pts.org.tw/titv/mealc/main.php?Channel=TITV&XMAENO=1256&XMBENO=2098

1109 媒體新視界─運動的媒體，媒體的運動：苦勞網得社會公器獎！
主持人：管中祥、蔡蕙如
來　賓：卞中佩（苦勞網主編兼記者兼工友）
頻　道：教育電台（全國聯播）
精采內容：
苦勞網得卓新獎社會公器獎！長期關注弱勢，使用網路媒體討論勞工、外籍新移民者、殘障者等弱勢團體在台灣社會適應及相關問題的「苦勞網」，榮獲第二屆「社會公器獎」。「苦勞網」的創辦人孫窮理除將榮耀與所有社運團體分享，並認為苦勞網的得獎，對於「社會公器」概念的挪移，產生正面的作用。今天在節目中位您邀請到苦勞網成員之一卞中佩，到現場暢談在苦勞網經驗分享。

相關聯結
社會公器獲獎，苦勞榮譽歸屬台灣社運
http://www.coolloud.org.tw/node/10729

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[b]本期精采內容：[/b]
[專題]談話節目面面觀
[媒觀論壇]環評大會搞戒嚴，資訊公開行不行、金曲獎總體檢
[重量評論]「宅」，到底在哪裡？
[媒體勞工]專訪「民視異言堂」記者陳佳誼
[公民發聲]專訪台灣國際勞工協會總幹事吳靜如

[b]本期內容勘誤如下[/b]
第13頁左下角：台灣音樂展演協會的成立時間為2007年4月，本刊誤植為「去年」。
第18頁："channel"誤植為"chanel"。

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