就在朝野惡鬥，對NCC組織法僵持不下的前夕，行政院新聞局在各大平面媒體上刊登全版廣告，強調世界主要13個國家通訊傳播管理機構的委員產生方式，沒有一個是採用國親協商版的政黨比例推薦制，因此，基於尊重全民福祉的立場，對國親的NCC組織法版本「實難認同」；行政院還特別點名國民黨主席馬英九，呼籲馬英九「在鑄成春秋大錯前懸崖勒馬」，別把NCC搞得「贓兮兮」。

新聞局作法隨即引來在野黨的嚴厲抨擊，並揚言刪除新聞局預算。行政院發言人卓榮泰說，新聞局在報上刊登廣告有不得不的理由，因為新聞局希望NCC組織法草案和行政院組織法同時討論，但無法經過合理管道、正常溝通，在野黨只是一味以多數力量凌駕一切，新聞局不得已才在報上刊登廣告。

無論什麼樣的理由，新聞局的作法實在讓人難以苟同，將政黨間的搞不定的政治惡鬥，透過公帑自我宣傳，並且指責敵對政營，儼然是將「政府」當作政黨的工具。

不過，即便新聞局的理由這麼正當，但就算登完廣告後，到底有多少人知道什麼是NCC呢？朝野對NCC的主張有何不同呢？各自有什麼樣的盤算呢？而什麼樣的NCC組織形式適合台灣呢？

顯然的，對許多人而言，NCC仍然是個謎，即使已經決定選邊站的民眾也未必清楚朝野的NCC主張到底有那些差異，然而，這樣的現象並不是什麼特例，早已是台灣粗糙立法機制的慣有定律，總是一個政策吵了半天、幹得滿天峰火、屍橫遍野，大家還不是搞不清楚到底是怎麼回事。

其實，道理很簡單，台灣不僅缺乏政策辯論的公共空間、媒體沒有監督與評價政策的能力，朝野政黨也未必願意清楚的告訴人民他的主張是什麼，甚至接受人民的挑戰與質疑，就如同朝野政黨NCC組織法版本經過多次改變，即使在表決前夕，在野政黨仍然搞出抽換條文的新把戲，搞了半天，政客本身都未必清楚自己投的是什麼票、是什麼版本、是什麼內容，更何況是一般民眾。

NCC組織法闖關不成，王金平說，近期將再邀朝野針對NCC議題進行協商，這倒是給了個緩衝的時間，至少可以讓殺紅眼的政客稍稍冷靜一下，知道自己為何而戰，弄懂自己說的是什麼鬼話；這段期間也是朝野政黨向人民交待的機會，懂得傾聽民意、尊重民意政黨應透過各種機制，勇敢地站出來向社會大眾表明政策主張，逐條說明條文內容及其影響，讓人民了解什麼是NCC，並且接受社會的監督與公評，就算最後一定要是選邊站、要殺個你死我活，也可以理直氣壯些！

（本文作者管中祥為本會董事長）