■苦勞報導2007/01/24
面對外資大舉進駐有線電視系統產業，以及廣電媒體遭到政經勢力操弄等問題，媒體改造學社與台灣媒體觀察教育基金會於昨日（23日）召開記者會，公開譴責國家通訊傳播委員會（NCC）與新聞局的運作皆「不及格」，台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥表示，NCC與新聞局應以積極的態度正視台灣媒體環境的問題，不合時宜的相關法律應修改，並向社會大眾提出媒體改革的規劃與政策。 媒體觀察教育基金會董事長管中祥表示，原本對NCC的作為充滿期待，但是NCC卻與新聞局一樣令人失望，管中祥說，許多無線廣電媒體釋股案中傳出政經勢力染指，NCC卻都坐視不管，更無要求相關業者進行透明化交易，而放任其為所欲為，這種消極的態度造成媒體集中的趨勢越來越嚴重。
針對中時報系、三中及飛碟電台的問題，婦女新知基金會董事洪貞玲指出，NCC標榜以結構管制為重，但中時集團接手三中媒體（中視、中天、中廣）已違反廣電法施行細則相關規定，而NCC卻對該案表示「在形式上雖無違反現行廣電法令，但此議題值得委員會未來再做通盤檢討」，洪貞玲認為，事過一年尚未得知NCC對該事件提出相關說法，而飛碟電台董事長趙少康接手中廣，NCC更未提出任何說明。
另外，台視將於三月進行公開標售，洪貞玲表示，近期自由時報將是買家的傳聞不斷，一旦這個跨媒體集團形成，與當前黨派媒體互擁其主，將造成媒體之間非理性的攻訐更加嚴重，因此他呼籲NCC不要再放任跨媒體集中的趨勢，應積極修法，杜絕媒體業者遊走在法律邊緣。
媒改社召集人羅世宏表示，他們期望NCC及新聞局能夠正常化發展，目前NCC內部由法學教授主導，遇到問題慣用「依法不屬NCC管轄範圍」、「NCC無法可管」及「NCC雖有法條明定，但該案件於法並無不合」等理由推託，不願辦黑臉除弊，只徒具形式。
管中祥也強調，重點不應該在法律規定，而是應該具有積極改善媒體環境的魄力，依法行政應該是最消極的作法，自由化政策造呈現階段媒體集中壟斷情形嚴重，有些法律也過度討好股權業者，都是應該盡快改進的部分，媒觀近期內會召開公廣集團民間公聽會，期望有更多公民參與關心。
不過羅世宏批評，NCC只有公關活動做得好，舉辦許多活動與公聽會，但「像是NCC委員會也從來不對外公開，NCC諮詢會往往在活動開辦前三天才通知，就是不希望公民參與，為公民參不參與對結果來說沒有任何影響，這些都是形式主義的作風。」
除了抨擊NCC的軟弱之外，管中祥更對新聞局提出質疑，他表示，去年立法院已通過《無線電視事業公股處理條例》，新聞局卻尚未對公共廣電集團的建立與發展提出明確的政策與規劃，更未提供該條例第14條規定，華視轉型所需要的「附負擔捐贈」資金，也沒有積極推動《公視法》配套修法，他呼籲NCC應儘早正視相關問題，不要讓公廣集團的發展停滯不前。
管中祥指出，他們期望行政院在公廣集團正式運作前，召集相關政府單位、學者專家與公民團體成立跨部會專責機構，執行公廣媒體的規劃與建立，並期許未來公廣集團能由單一主管機關管理，避免造成編列預算的困難，而干預公廣集團的獨立運作。
有鑑於NCC權力比過去新聞局還來得大，需要公民共同監督，媒改社預計在三月推出NCC WATCH的網站，網址初步決定是[url=http://www.nccwatch.org.tw/]http://www.nccwatch.org.tw/[/url]。
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