環評搞戒嚴，民進黨不能稱為綠色政黨

07/08/15

潘翰聲（綠黨秘書長）

我要先懇求各位媒體朋友，不要再用「藍綠政黨」、「藍綠陣營」、「藍綠惡鬥」這些簡單化的顏色標籤，因為國民黨沒有藍天大海這麼乾淨，民進黨也沒有綠色大地那麼環保。今天要談環評戒嚴，用的是過去政治戒嚴的經驗類比，可能要先談一下過去環境運動對於突破戒嚴所做出的貢獻。 1980年代初期「美麗島事件」在政治界仍相當肅殺，但台灣社會力的綠芽逐漸勃發，不僅勞工勇敢對抗企業惡意關廠，農民、兩性平權、原住民正名、保護文化資產等社會運動風起雲湧。環境議題為一大宗，所突顯的大多是工廠污染及食物中毒事件，如高銀化工污染、三晃農藥廠事件、李長榮化工事件、多氯聯苯、綠牡犡、西施舌中毒等。被稱作「自力救濟」的抗議行動逐年增加，尚在戒嚴的 1986年 12月 13日，反杜邦的鹿港人手持「怨」字，竟衝抵總統府前，驚動蔣經國，此一草根運動促使杜邦在隔年 4月撤案，當時剛成立的民進黨並未深刻介入，學者何明修指出，當時的黨外「只是利用抗爭風潮『割稻子尾』的機會主義者」。社會運動的能量蓄積，如滾燙沸水般爆發， 1987年解嚴等於掀開鍋蓋以宣洩壓力，是政治部門避免體系崩潰的必然作為。貢寮反核四、後勁反五輕、宜蘭反六輕、全台搶救森林行動……一波波環境運動陸續展開，在全台灣遍地開花、相互串連。

民進黨的招牌綠色，起源於 1981年陳水扁、謝長廷、林正杰、康水木共同投入台北市議員選舉，當時文宣由前進系的范巽綠負責，從剛成立的德國綠黨借來綠色作為識別系統，以標舉環保與進步的意涵，廣泛介入包括環境議題在內的社會運動，並加以政治化，一方面引導社會議題進入政治議程，另一方面也產生社會力無以為繼的副作用。當民進黨逐漸壯大，而邁向執政的過程，清廉等社會進步的價值邊緣化，國族主義的動員成了主流路線，愛鄉土只剩表面意義，具體象徵的土地倫理已不復見。

台灣綠黨在 1996年成立的時候，就已經強調兩大黨統獨對立忽略民生，近年來，媒體慣以「藍綠」作為「統獨」的代稱，綠黨反而一再被詢問「是不是民進黨」，我們要反過來「正名」，搞環評戒嚴的民進黨，不能稱為綠色政黨。

一、守護環境變威嚇人民

1. 戒嚴遺獨的人二室化身為政風室，持續寄生於各政府機關，這是民主國家的一大奇蹟。監督防弊應由法律等外部機構為之，而不是搞內部思想檢查與外部情資蒐集，更不該拿國家機器來對付媒體、不聽話的環評委員，公關科在做什麼？

2. 全台各地環境抗爭團體，無不遭受過警察或情治機構的「關心」，最近環評監督行動聯盟某團體，恰巧有管區來訪，真是巧合？

二、資訊公開變黑箱作業

這個大家談很多，我就不重複。

三、專業審查變橡皮圖章

1. 政府所屬的國營事業自己就設想新任環評委員為橡皮圖章

解嚴前夕鹿港反杜邦的怒火最近也重新燃起，台電規劃的彰濱火力電廠，在被環評會初審否決後，竟以主動撤案迴避審查，現已重新招標準備重作環評，未來再以新案送件。

如果同一個案子，換人審就會通過，不是橡皮圖章是什麼？

2. 總統已下指導棋，請環評委證明自己不是橡皮圖章

2007 年4月， 陳水扁總統表明支持興建蘇花高「一定要蓋」，台塑鋼鐵環評「應該有條件通過」。

如果這兩個案子會過，不是橡皮圖章是什麼？

3. 環保署自我閹割，放棄否決權尚方寶劍？

2001 年8月，針對廣輝開發案， 陳水扁總統點名批評桃園縣環境影響評估審查委員仗恃專業影響企業發展，並強調為企業請命「叫我跪下來都可以」。當時郝龍斌署長還強調「否決權」不能廢。最近環保署高層官員卻說，環評只是參考？

六輕四期違反環評承諾超支用水，改善期一延再延，罰單被行政院訴願會否決而免罰，環評制度已瀕臨崩潰。

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