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台網盟一週年攜手媒觀辦年度論壇!無國界記者「新聞信任倡議」執行長閉幕壓軸致詞:盼攜手台灣打造新聞信任基礎建設

鍾侑芸、楊佳臻 / 台北報導

當AI開始介入新聞產製、平台流量重新分配,而閱聽眾對媒體的信任持續下滑,新聞專業該如何重新被看見與相信?台灣網路新聞自律聯盟(台網盟,TASON)在9月1日成立一週年之際,與台灣媒體觀察教育基金會共同舉辦「新聞的未來在哪裡?重建新聞信任與樹立專業認證」年度論壇。

年度論壇主題討論在AI人工智慧趨勢之下,在假訊息、平台演算法及生成內容充斥的媒體環境,新聞業應如何重新取得信任。藉由媒體、學者與機構分享,媒體自律機制的實踐經驗與研究觀察;在科技變遷的時代,新聞產業的轉型模式;以及如何建立新聞認證的專業機制。期待透過新聞媒體的自律與認證,重新取得公眾信任。

與會者包含文化部政務次長李靜慧、 數位發展部政務次長楊佳玲、 國家通訊傳播委員會網際網路傳播辦公室技監兼主任王德威、魏明光卓越發展基金辦公室執行長方念萱教授、今周刊發行人梁永煌蒞臨、台網盟召集人林妏純(ETtoday新聞雲總編輯)、副召集人陳俍任(今周刊數位內容部總監兼總編輯),財團法人台灣媒體觀察教育基金會董事長洪貞玲、公廣集團董事長胡元輝,以及媒體界從業人員和學者專家。

台網盟成立一週年受理逾400件申訴案 盼建立首個新聞認證標章

全台首個由新聞媒體主動發起的自律組織「台灣網路新聞自律聯盟(台網盟)」,目前由國內25家網路原生媒體、商業媒體及公共媒體組成,結合新聞學界、公民團體與領域專家,致力建立符合數位時代之自律機制。

台網盟積極推動「新聞認證制度」,同時設有讀者免費申訴中心,全台民眾可自由通過官網提出線上申請。截至今(2026)年台網盟共計處理超過350件申訴,申訴流程經由秘書處轉交媒體,待待其修正及回覆後,由聯盟轉知申訴人,並將案件去識別化後帶至自律及諮詢委員會議討論。

台網盟副召集人陳俍任於論壇中分享,台網盟除了接受民眾申訴陳情,也舉辦會員培訓講座、針對重大事件發布聲明,更以「網路新聞自律機制與永續經營計畫」榮獲第一屆魏明光新聞倡議奬。他提到,未來台網盟將積極推動本土首個新聞認證標章,讓讀者、閱聽眾與廣告主有值得信賴的機制,給予優良媒體更多支持。同時也將持續產出國際制度研究報告;辦理工作坊和交流座談,與會員和非會員媒體有更多對話;並持續處理申訴案件,即時轉達媒體進行內部查證與錯誤更正。

AI時代衝擊 媒體真實性與信任度受考驗

公廣集團董事長胡元輝受邀進行專題演講。他以「倉鼠輪」比喻數位時代新聞的生產邏輯,逐漸轉向追求速度與數量,而非事實查核與品質。胡元輝指出,進入社群媒體與AI科技的時代,新聞媒體面臨真實性危機的衝擊。在AI世界,真實不再是信仰的第一價值,製作不實訊息更為容易且難以辨識。而幻覺會在AI工具中不斷出現,使真實成為失去脈絡的事實。過去新聞機構專注於清楚地交代脈絡,現在藉由AI產生的資訊,脈絡變得支離破碎。

胡元輝提到,新聞業不應只是將新工具套進舊的工作流程,而是應該從「第一原理」(first principle) 出發思考,新聞業的真正意義與公眾需要媒體的原因。他認為,由於閱聽眾需要理解真實世界、參與公共生活而信任媒體;媒體又透過傳遞真實資訊、助成社會參與滿足公眾需求。因此,「信任」是連結媒體與閱聽眾的重要橋樑。公眾仰賴媒體滿足資訊需求,而媒體唯有提供真實、正確且可靠的新聞內容,才能建立閱聽眾對媒體的信任。

因此,胡元輝建議要重建社會大眾對新聞媒體的信任,在組織面上,需透過提升新聞室的AI素養等方式;生態面上得藉由新聞認證、媒體透明度報告、新聞信任計畫;個人面則是依靠媒體從業人員依循「新聞是跑出來的」最原始工作模式與態度,迴向公眾、融入社區。

台網盟成立後 媒體「自律」的決心與挑戰

台網盟去年(2025)九月成立,即是集結了各方媒體,希望通過維護、創造新聞的永續高品質,提高台灣社會對新聞媒體的信任。ETtoday新聞雲總編輯兼台灣盟召集人林妏純指出,台灣新聞讀者的意見,正是因為台網盟成立才有地方去。而聯盟除了提供申訴機制服務,面對緊急事件也主動發布聲明及調查呼籲。

林妏純提到,過去為了點閱率而氾的釣魚標與內容農場,已經成為新聞不被信任的兩大關鍵原因。如果要維護新聞專業,標題與內容自然是需要嚴控的標準之一,而面對AI趨勢及平台當道的時代,林妏純反而認為,或許未來會回歸報業本質,當平台拒絕給予新聞業流量,過去受網路點閱而產製的劣質內容,反而更有放棄的理由。

借鏡「電視時代」,網路新聞如何度過信任危機?

臺灣大學新聞研究所副教授詹怡宜,以過去衛星工會(STBA)討論「電視新聞」的自律綱要經驗,指出網路世代的自律準則方向。詹怡宜指出,一如台網盟為了應對社會對網路新聞的信任感,衛星公會為了讓當代民眾可以收看真實、正確的電視新聞,每當發生緊急及重要事件,各家媒體便會齊聚一堂,回到自律綱要一起討論報導規範。多年來,從避免電視台選舉灌票、空拍鏡頭的隱私權到今年通過的人工智慧應用製播準則,衛星公會使「自律綱要」東西多、法條多,便是為了因應社會事件來完善新聞製播原則,保護社會對新聞媒體的信任。

針對衛星工會的自律綱要,詹怡宜說就像一種「集體停火機制」,來解決追逐收視率的惡性競爭。當每新聞媒體受到生存危機壓迫而追求「快速」的收視率,自律綱要就是一種轉機。「這是一個鬼打牆的過程,但你只有一做再做、一修再修、討論再討論,危機才有可能成為制度資產。」

政治大學新聞系教授劉昌德則指出,討論「營收模式」是新聞自律中不可或缺的主題。「過去要刪除哪些廣告主是最忙碌的,因為廣告太多了。」他解釋,在解嚴之前,台灣新聞與廣告之間的關係,促成了新聞評議會的成立。進入數位市場時代,如果先選好政黨偏向,就可能保住收視基本盤,電視台集體追求0.01差距的收視率,成為了台灣新聞碎片化、瑣碎化的核心原因。然而,網路新聞時代真正掌握廣告營收的,已經不是廣告主和廣告代理商,而是google、Mata和IG這些大型科技巨頭,如何要求他們進行合理分潤及補助,成為了網路新聞自律成功的關鍵基礎。

另外,針對新聞自律的實務進行,IWIN 網路內容防護機構副執行長劉昱均以機構的申訴處理機制為例,因應社會事件來共同討論可調整的報導製作方向,是新聞自律的重要過程。舉例而言,部分社會事件報導應避免放入「可逐之識別」之資訊,以保護被報導者,此一範疇即是有待集體討論與規範。

科技變遷 新聞產業如何轉型?

因應AI時代,媒體業迎來產業轉型。《三立新聞》永續辦公室副執行長王若庭分享,以CG(電腦繪圖)為例,由於現在有固定的指令模板給員工套用,只需傳入圖檔與文稿便能「一鍵生成」。因此,《三立新聞》訂定守則,禁止在新聞中使用AI生成影片、禁止以AI模擬新聞現場。王若庭指出,現今許多產製流程得以依靠AI,AI商用迎來「低成本、高創意、高效率」,原先配置的員工版圖勢必面臨調整,如何重新安排與分配人力,是媒體轉型的陣痛期。

《天下雜誌》總編輯陳一姍表示,科技發展讓新聞產業變得「破碎」。媒體要做的事情與內容更多、訂戶維持更不容易、廣告收益移轉到科技平台。針對「AI時代還需要新聞業嗎?」的提問,陳一姍認為,媒體仍有建立客觀事實的查核能力、深入權力核心進行獨立調查、資訊驗證與過濾三大功能,是公民社會的必須。

《公共電視》新聞部經理屠乃瑋提到,根據2026年牛津大學路透研究報告,51%民眾擔心網路新聞真偽難辨,其中18-24歲的年輕世代更有61%擔心新聞真偽,比例最高。屠乃瑋指出,對於《公視》而言,除了訂定規則避免產出錯假訊息之外,也需思考員工教育訓練的頻率,讓全體同仁皆能知曉正確資訊的重要性。

《聯合線上》內容長張立從民國70年手寫新聞,到民國90年全面無紙化談起。當工具革命之後,改變了媒體業的生活。而當AI革命來臨,記者工作日益增加的同時,這項工具是否能有效改善媒體內容品質?張立舉例,一則完整的新聞,如今能透過AI轉化為自動摘要、Podcast、短影音等不同內容形式,讓同一份新聞素材延伸出更多可能。過去大量留存在報紙上的歷史資料,也透過數位化與文字辨識,讓超過一萬張報紙重新成為可以搜尋、整理與運用的數位資料。

但當AI生成內容越來越普遍,閱聽眾也更難以判斷眼前的資訊真偽。AI「幻覺」可能使錯誤資訊被快速生成與擴散;而當新聞可以根據不同使用者進行高度客製化,又可能讓不同閱聽眾接收到截然不同的資訊。回應「AI轉型中媒體觀念的轉變?」張立分享,即使AI能幫助新聞從業人業在工作流程上更便利,但最核心的是仍不能放棄「人工查核」。陳一姍則說,「AI賦能」是現今最大挑戰。如何讓每位員工都學習甚至上手與AI協作,是媒體業最為棘手的。

建立新聞認證機制 找回公眾信任與支持

第三場論壇聚焦於「新聞認證機制與公眾信任」。《沃草WATCHOUT》營運長洪國鈞指出,作為新聞媒體,過往許多人會花心力在做即時新聞,製造出多人關心的效果,但《沃草》更希望以「無可複製」作為目標。舉例而言,沃草〈不然你來畫畫看〉專題,即是藉由「畫畫」遊戲,邀請讀者一邊閱讀、一邊畫出對「經濟成長」的實際體感,並重新蒐集、整理成新數據,進一步追問時任總統的想法。

台北市廣告代理商同業公會理事長盧炳勳坦言,廣告主與媒體間的信任感正逐漸消失,尤其詐騙廣告讓媒體與代理商備感壓力。他強調,目前廣告界正積極推動「永續行銷聯盟」,希望與數發部合作建立「綠色通道」,將廣告資金優先導向實名制、具公信力的優質媒體,而非助長低劣內容。無國界記者與新聞信任倡議計畫代表簡郁紋指出,JTI並非針對內容進行審判,而是針對新聞產製流程的「透明度」與「規範」進行認證,類似新聞界的ISO標準。這項機制能讓廣告主在投遞廣告時有明確的依據,避免廣告出現在爭議性內容旁,同時保障品牌聲譽與廣告效能。

面對新聞產製日益艱難的挑戰,除了新聞認證機制的建立,也須仰賴媒體自律,發揮第四權監督功能、審慎使用AI科技,才能讓台灣讀者與公眾重新找回對新聞媒體的信心與信任。

JTI 執行長 Benjamin Sabbah 閉幕壓軸致詞:信任不應外包給平台,問題是「我們能一起打造什麼?」

論壇尾聲,JTI 執行長 Benjamin Sabbah 透過錄影跨海發表閉幕致詞。他指出,當今閱聽眾接收資訊雖方便,卻越來越難掌握新聞背後的運作過程。「當我們談論信任時,不只是問報導是否真實,更要問新聞是如何被『烹煮』出來的。」

Benjamin 強調,JTI 的核心理念是「信任不應只是被宣稱,而應透過透明與可問責的流程被展示並贏得」。JTI 框架不審查政治立場或個別文章,而是透過透明度、專業性與問責性等國際標準,讓媒體「邀請閱聽眾進入廚房」了解產製過程。他特別提到,全球已有超過 2,600 家媒體加入 JTI 流程,台灣的中央廣播電臺(RTI)亦已獲得認證,且台灣已有在地認證機構(如 ABC Taiwan)與媒觀長年累積的經驗,這為台灣建立信任機制奠定了堅實基礎。

Benjamin 在致詞最後強調:「新聞業的信任不應只仰賴聲譽,也絕對不能外包給平台。對我而言,問題並不是『JTI 對台灣有沒有用?』,而是『我們能一起打造出什麼?』」為整場論壇劃下具前瞻性與國際合作契機的句點。

 

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