《媒觀公民記者蔡蕙如報導》三月十六日下午，「許公廣集團一個未來」系列座談會最後一場「族群服務頻道與公廣集團」在台北市NGO HOUSE舉辦，其中以目前台灣族群頻道服務與族群狀況，針對原住民電視台與客家電視台的營運現況與未來展望展開討論與建言。在公共電視總經理胡元輝的開場下，首先比較目前國內客家頻道與原民頻道和國外族群服務頻道的狀況，在澳大利亞、愛爾蘭、芬蘭都有頗具完備的族群頻道，除了符合「族群多元」與「相互尊重」的原則，在SBS更有同一節目雙聲道，並與廣播同步播出不同語言，以達到綜效。

交通大學客家文化社會研究所楊聰榮教授認為關於族群政策與傳播政策應該以「模糊與清晰政策」雙管齊下，並且以「容忍多元」、「族群分化」與「族群容忍」作為基調，揚棄族群本位主義與多數人的跨族群經驗來面對台灣目前的族群傳播問題。而台大新聞所彭文正教授與現任客家電視台執行長陳板認為，客家電視台不只為「客家族群」同時也為「客家電視台的觀眾」服務，並且更應該以「文化」範疇來看待客家電視台的未來走向，這是除了「族群」之外的更寬廣的視野。

行政院原民會製作之九支原住民形象廣告文字內容
排灣族(PAIWAN)
在台灣最南部的山區，有一群住在石板屋的原住民，「他們」擁有世襲的階級制度。貴族是擁有土地的部落頭目，他們依賴眾多的平民佃農納稅維生。因為毋需狩獵，擁有充分的的餘暇，創作華麗的木雕和服飾。不過只有頭目的長子女可以繼承家產，其他的子女三代以後，就變成平民。「這一支」嚴守階級制度的民族，我們稱為「排灣族」。
【標題：推動部落環保生態】
鄒族(TSOU)
在著名的阿里山上，住著「一支」「男子英挺」，「少女容貌姣好」的民族，「他們」曾經有一隊所向無敵的常勝軍，早在兩百多年前，就因為幫助清廷平亂有功，多位頭目受邀到北京觀光，年餘連乾隆皇帝都把自己的龍袍賞給他們，可見大清皇帝如何寵幸「他們」。「這一支」歷史輝煌，令人神往的民族，我們稱「他」為「鄒族」。
【標題：共同維護社區安全】

【中央社台北日電】原住民團體織羅文化工作室昨天表示，行政院原民會製作9支原住民形象廣告，內容集合50年來主流社會對原住民錯誤印象，廣告應立即停播，把命名權、詮釋權、發言權交還原住民，不要讓原住民在原住民專屬頻道繼續扮演「他者」。織羅文化工作室成員Wsay Kolas（舞賽•古拉斯）表示，原民會這9支廣告內容中，文本不斷充斥著「他」、「他們」等用字。讓「被介紹」和「被觀看」的原住民感覺是不舒服的，尤其出現在原住民專屬的頻道，更讓原住民難堪。

她說，舉例來說，影片中介紹鄒族：「他們」曾經有一隊所向無敵的常勝軍…連乾隆皇帝都把自己的龍袍賞給「他們」，可見大清皇帝如何寵幸「他們」…，這一支歷史輝煌，令人神往的民族，我們稱他為鄒族。

舞賽．古拉斯指出，賞給「他們」、寵幸「他們」，這些字眼，對原住民情以何堪。

她表示，如果連原住民媒體都還複製主流社會的錯誤，如何期待漢人能認識真正的原住民？如何期待台灣展現多元族群真實的面貌？

舞賽指出，這些廣告片的經費應來自行政院的六星計畫，應被用做部落的改善經費，但卻拿來拍出這種形象廣告。

【記者陳朝政台北報導】根據《無線電視事業公股處理條例》第14條指出，政府編列預算招標採購的客家電視台、原民電視台，將於明年交由公視基金會辦理，「族群服務頻道」納入公共廣電集團後，許多問題亟需在今年解決。昨天公視與東華大學民族語言與傳播學系、中央大學客家學院合辦座談會，聽取各方意見。
中央大學客家社會文化研究所助理教授楊聰榮表示，語言在台灣族群的認定扮演重要角色，觀察客家與原住民電視台，「語言的復育」就是其中一個核心目標，可以在語言復育的前提下，採族群清晰政策的方向。然而，族群特性不是孤立存在，必須放在人際關係中去討論，所以族群傳媒的問題是：一方面要強化族群文化內容，又要避免族群中心主義。

楊聰榮建議，不論是客家或原住民，在內部語族多元，不得不採取「其他共同語」，加上台灣多數人有「跨越族群」的經驗，因此必須要清晰跟模糊並進；為了個別族群的文化保存，必須清晰地分化各個族群，這部分由原民台與客家台來做，另外無法在此架構中收錄的其他議題，則放到「族群綜合台」。

「把原住民台放在公廣集團，那它還是不是原住民的原民台，這個原民台是誰的？」東華大學民族語言與傳播學系助理教授林福岳表示，原住民在主流媒體中仍舊常以「他者」出現，充斥刻板印象。

一、發言統整： 1.孫一信： (1)播放一則新聞圖片，「又是精神病患惹的禍」(聯合)。 (2)播放二則電子新聞。 三立：「精神病母抓狂咬 四歲童命根險不保」、「抓狂母變人魔 咬兒下體不止一次」、「母咬兒下體 精神病難控」，新聞中並穿插電影人魔片段。 TVBS：「24槍逮不了瘋漢 一發流彈少女枉死」、「精神病患不定時炸彈 鄰居驚恐」。 2.滕西華： (1)名詞的使用：「瘋、狂、魔」等字眼常被不當使用於病友身上 (2)不當的連結：個人的症狀與行為不一定有關聯，媒體卻將兩者混為一談。 (3)謬誤的歸咎：只要與精障者相關的新聞，病友常常是被歸咎的一方。 3.曹婉凌： (1)報導時應「尊重」被報導者，將心比心，相關注意事項可參閱公視撰的「節目製播準則」，避免將特定族群污名化。 (2)正名：「殘障」應改為更明確的「聽障」、「視障」、「肢障」等。「愛滋帶原者」應更正為「愛滋感染者」。 4.何振忠： (1)同意「個案」不等於「整個族群」，但用語的歧視存在已久，需要社會長期的教育過程來更改。 (2)自律部分：過去編採手冊對新聞報導寫作規範較多，其他部分的關注較少。但若發現不當之處，會以備忘錄形式通知編採人員。 (3)記者的消息來源多來自警方、鄰居、家屬，未確定情況前，會以「疑似精神病患」稱之。 (4)同意照片的標題確實不當，但在媒觀反應後已更改標題，可見聯合報系的誠意。

近日有漢族朋友說東森電視承攬的原住民頻道播出的原住民形象廣告很棒，說這是有史以來場景、配樂做得最美麗的原住民了。筆者連續觀看後，感覺真是「驚為天人」，這些短片簡直是集合了五十多年來主流社會對原住民錯誤的印象，是將全部錯誤做一次完美的演出。諷刺的是，製作單位是原民會，播出的是原住民的電視專屬頻道，我們哭笑不得。形象廣告計有九支，分別以一分多鐘的時間，簡介了九族原住民。感謝主，這一次阿美族逃過一劫，沒有成為「被介紹者」，因為雖然影片的燈光美、氣氛佳，但是卻是讓「被介紹者」感覺不舒服，寧願沒有被介紹過。

首先，影片中充斥著「他」、「他們」等用字，例如介紹鄒族：「他們」曾經有一隊所向無敵的常勝軍……連乾隆皇帝都把自己的龍袍賞給「他們」，可見大清皇帝如何寵幸「他們」…，這一支歷史輝煌，令人神往的民族，我們稱「他」為鄒族。邵族：在台灣中部著名的日月潭畔，住著一支只剩下三百人的原住民…，「他們」是台灣原住民當中唯一湖棲捕魚的民族…，這一支即將漢化消失的民族，我們稱「之」為邵族。

其次，影片中存在主流社會對原住民的刻板印象，例如：在著名的阿里山上，住著一支「男子英挺」、「少女容貌姣好」；在台灣南部的深山中，住著一支「皮膚黝黑」、「眼睛又大又亮」的原住民；在台灣中央山脈深山住著一支宛如「馬拉松登山選手」的原住民，不論男女都能爬山涉水，如履平地。

3月16日週四下午兩點NGO會館 原客頻道進入公集團座談

「許公廣集團一個未來」系列座談會
　第四場：『族群服務頻道與公共廣電集團』

座談時間：3月16日（四） 下午2：00 ∼ 4：00
座談地點：台北NGO會館
地址：台北市青島東路8號（近捷運板南線善導寺站二號出口）
合辦單位：東華大學民族語言與傳播學系、中央大學客家學院
主持人：公視總經理 胡元輝
與談人：
【原民頻道】
東華大學民族語言與傳播學系助理教授 林福岳
台北市立教育大學教授 浦忠成
原民台台長 瑪拉歐斯
【客家頻道】
中央大學客家社會文化研究所助理教授 楊聰榮
台大新聞研究所教授 彭文正
客家電視台執行長 陳板
討論題綱：
-- 族群頻道經營現況
-- 族群頻道的理想與未來
-- 如何運用公廣集團整體資源創造雙贏

NGO會館地理位置圖

交通方式 ：
捷運 / 板南線「善導寺站」二號出口
公車 / 527.295.49.246.604.222.307 （「青島林森路口站」下車 ）

本草案由台灣媒體觀察教育基金會、智障者家長總會、康復之友聯盟共同草擬

1.未經當事人、家屬或及其保護人同意，不得對病人進行錄音、錄影或攝影等採訪工作。（精神衛生法37條規定；45條有6000-60000罰鍰）

2.相關新聞報導不得使用如：瘋漢、瘋女、瘋子、狂漢、鬱女、躁女、白痴、人魔、精神異常、不定時炸彈等歧視性文字形容身心障礙者。

3.未經法院判決前，不得妄下結論或推測將社會事件發生原因歸究於當事人疾病或身心障礙。

4.新聞報導應盡量讓閱聽大眾正確認識並接納精神疾病，並應避免將精神障礙者新聞透過剪輯或其他報導方式影射精神疾病的危險性。

5.新聞媒體不應採訪或處理會鼓勵歧視、嘲笑、偏見、仇恨精神障礙者的素材。

台灣媒體觀察教育基金會整理

一、美國
1.「美國專業記者協會」倫理規範（Society of Professional Journalists）
記者在蒐集、報導及詮釋資訊時應本於誠實、公平及勇氣，避免對種族、性別、年齡、宗教、人種、地理、性別傾向、殘障、外貌或社會位等有刻板印象，並讓弱勢聲音得以發聲。

二、加拿大
1.記者協會從業守則
各類報導應避免種族、性別、年齡、殘障或社會地位等刻板印象之影響，犯罪新聞尤應注意。

三、英國
1.媒體申訴委員會（Press Complaints Commission, PCC）
媒體應避免使用偏見或不敬語氣，報導當事人種族、膚色、宗教、性別、性取向或其它身體及心智疾病。
除非確實和報導有關，應避免提及事人種族、膚色、宗教、性別、性取向或其它身體及心智疾病或殘障的細節。

2.全國記者協會行為準則（National Union of Journalists/ Code of Conduct）
記者只有在新聞有重大關連時，才能提及當事人年齡、性別、種族、膚色、信仰、非婚子女身分、殘障、婚姻狀態、性傾向 。記者不應發動或處理會鼓勵視、嘲笑、偏見、仇恨的素材。

【記者陳朝政台北報導】對身心障礙者的歧視不只出現在新聞報導，再現社會現實的戲劇更容易產生誤導，或是傳播偏見。日前報載，民視連續劇《意難忘》，因為劇情出現有關「唐氏症」的不當對白，引起許多育有「唐寶寶」的媽媽們抗議。

「根據抗議、投訴的人說……。」唐氏症關愛者協會董事長林正俠說明，遭到抗議的劇情是描述一位反派的女性角色，為了繼承「豪門財產」而懷孕，經過檢查疑似懷了「唐寶寶」，卻被旁人指責、諷刺是因為「造口業」、「做壞事」才會這樣。

後來經過抗議，民視節目部總經理也在接受平面媒體採訪時「[url=http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&loc=TP&showdate=20060307&Sec_ID=9&Art_ID=2450519]深感歉意[/url]」地說：「本意並無影射，未來編劇會更小心。」民視觀眾服務組組長吳榮嶺也表示，《意難忘》的劇組已安排前天的劇情有旁人指出，「扶養唐氏症寶寶的媽媽都是非常偉大的」，做為對觀眾抗議的回應，彌補日前所犯下的錯誤。