【2009.12.30／NccWatch媒體公民行動網／羅世宏撰】

今天有家報紙頭版頭條刊登了一則溫馨的小故事，「求救信 馬上辦 印尼小人球 總統助入籍」。事無分大小，人無論尊卑，總統的重視，開啟解決類似「印尼小人球」等長期未解的問題。

以小見大，同樣長期延宕的公視法修法工作，歷經兩次政黨輪替，仍舊在原地踏步，「公廣集團」長期妾身未明，集團運作的法律依據和財務基礎尚未健全，甚至同可以說還未解決「入籍」問題，也亟需總統關切：集團成員之一的華視缺乏政府經費挹注，擺盪在公共價值與商業生存之間，已經岌岌可危；宏觀電視、客家、原住民族電視台分別由三個不同的主管機關編列預算，每年議約和驗收，運作自主性與經費額度缺乏可靠保障；更別說公共電視本身亦面對長期經費不足、節目製作與預算屢遭政治掣肘的問題。

這些都亟需儘速全盤修法，讓事實上已建立的「公廣集團」，能在健全的「公廣集團法」下運作。無奈這項公視法修法工作，一直在政黨權謀和執政者缺乏擔當的情況下，一再被「晾在一邊」，千呼萬喚還是不出來。

嚴格說來，行政和立法部門的表現都不及格：行政院新聞局難辭其咎，無力推動修法；立法院令人搖頭，一方面急急如律令，以驚人效率修改公視法的董事會組成規定，但長期對整部公視法修法工作卻刻意不作為。

正本清源之道，政府應公開說明公共媒體政策，並儘速回歸公視修法正軌，不應以任何理由延宕公視法修法任務。否則，難免令人懷疑，執政者不想積極修法健全公共電視的壯大發展，是因為無法健全發展的公共電視，對執政者的利益最大？因為公視無法健全壯大發展，對執政者而言，不僅少了公視對政府進行有能力的監督，又多了政治遙控公視的可能？

這種「玩弄」公共媒體，逆潮流刻意「玩殘」公共電視的拖棚歹戲，令人難以再忍受下去。難道說，公廣集團也應寫封求救信給馬總統，公視長期妾身未明的「入籍」問題才可能獲得解決？

(作者羅世宏為中正大學傳播系主任)