文／國家通訊傳播委員會  綜合規劃處

NCC規劃於106年起實施的有線電視分組付費，將使受歡迎頻道能有更多營收進而製播更受歡迎的節目；訂戶可以更「看多少、付多少」；系統業者可以推出更多元的「三合一」（電視、寬頻上網、電話）服務來提供給消費者，是頻道、訂戶、系統業者三贏的政策規劃。

臺灣有線電視基本頻道長年採行「大碗公吃到飽」的綑綁式定價模式，不但不受歡迎的頻道穿插在受觀眾歡迎的頻道之間「搭便車」，訂戶的選擇權也被系統業者架空，無法以「看多少、付多少」方式來收視有線電視，使頻道和有線電視系統產業的發展都遇到了瓶頸。

「大碗公」定價  好壞頻道夾雜

目前在有線電視系統基本頻道中所播出的受歡迎頻道，無法以單頻或家族頻道方式供訂戶付費收視，必須強迫和近百個頻道綁在一起，讓訂戶以每月支付480元到550元的收視費這種「大碗公吃到飽」方式來收視(各縣市費率由地方政府依中央主管機關訂定的收費標準核定)，受歡迎的頻道和不受歡迎的頻道都在「大碗公」裡，頻道不管受歡迎程度如何，都一起參與系統業者所收取的訂戶收視費的拆帳，頻道業者只能靠差距非常小收視率，來間接得知訂戶對所製播節目偏好的反映。

文／林靖堂 (台灣媒體觀察教育基金會 電子報編輯)

為打破長久以來台灣有線電視系統寡占、頻道內容貧乏的媒體生態，國家通訊傳播委員會(NCC)近期正式宣告，將逐步推動有線電視「分組付費」制民國106年起正式實施，未來500元吃到飽的大碗公模式不再，繼而代之，是民眾可在200至500元區間，以「看多少、付多少」選擇自己所需。然而，搭配跨區經營與數位化達成率政策的「分組付費」政策，將涉及台灣有線電視系統、頻道業者，與廣告主利益重分配，以及消費者權益、閱聽人傳播權的保障。

根據台灣數位匯流發展協會8月14日所公佈的民調顯示，有61.2%的民眾表示支持，並且56.5%的受訪者認為現行吃到飽的收費制度並不合理。然而，自NCC推出分組付費政策以來，不少來自頻道與系統業者的聲音，皆表達了反對或暫緩政策之意。