文／劉靜怡 (台大國家發展所暨新聞所合聘專任教授)

NCC在2013年8月底正式宣佈「iWIN網路內容防護機構」掛牌上路，根據媒體報導，這是個由行政院編列經常性預算將現有的網路內容投訴單一窗口改成「網路監看」機制的跨部會合作機制，設置目的在於處理可能對兒少年身心發展有害的網路內容。NCC當時特別指出這是以「民間受政府委託」之模式進行的網路內容防護機制。然而，如果從憲政民主基本原理來分析這個機制背後的立法和執法邏輯，就可以發現這不但是個充滿家父威權思維的機制，更是以積極行動和新聞自由及網路自由公然為敵的迂迴管制手段，其執行的結果，只是假借保護兒少之名，強化單一價值，不斷壓縮網路和媒體呈現多元價值的空間，甚至使得社會上的弱勢族群更為邊緣化罷了。

人權報導認定裸露 侵言論自由

以「iWIN網路內容防護機構」在11月初發給台灣立報和公共電視兩家媒體的電子郵件為例，或許就可以看出這個機制的離譜之處：

文／國家通訊傳播委員會 內容事務處

不管時代如何變遷，科技如何進步，兒少的傳播權益與成人不同，兒少需要在適當保護的媒體環境下成長。基於這個前提，對於電視、電影、DVD、遊戲軟體等內容，均應依各該主管機關所訂之分級處理辦法進行分級。但是當這些影音內容全部都可以在網際網路上接觸得到的時候，我們該怎麼做？

媒體匯流既有政策大挑戰

在媒體匯流時代，電視節目不再僅限於特定時間透過電視機收看，而是消費者可以使用電腦、手機或是平板電腦，透過網際網路傳輸收看，而聯網電視則結合線性與非線性服務，使消費者有更多的選擇和彈性。不只電視節目，舉凡電影、遊戲、報章雜誌等內容，都可以透過多元載具與多元管道接收。除了既有的媒體內容之外，使用者也可以在網際網路上產生新的內容，例如自製影片、照片、部落格文章、社交媒體、發表意見等等。

文／朱鳳治 (台灣媒體觀察教育基金會 專案助理)

民國九十一年教育部所發布的媒體素養教育政策白皮書中，一再強調媒介資訊已強烈影響兒童的日常生活，資訊快速且大量的傳播，常讓閱聽人來不及接收及消化，就必須面對下一波龐大的資訊接踵而來，而「媒體」也因此成為兒童重要的第二個教育課程，如何理性在媒體中選擇適合或者優質的節目做為收看，成為媒觀在會內六大目標中之一，推廣全民素養教育。「電視」，則是兒童接收媒體資訊最重要的管道之一，自1999年起，媒觀主辦的「國人自製兒童暨青少年優質節目五星獎頒獎典禮」(簡稱五星獎)，迎向今年已經走了十四個年頭，自去年起承接國家通訊傳播委員會(NCC)所委託的「適齡兒童電視節目標章計畫」，也從萌芽階段漸漸穩定，開始逐步走向全國推廣，這兩個計畫皆主要針對兒童的媒體素養教育，期能在混亂的媒體叢林中，為台灣媒體默默付出的工作者，能給予鼓勵，也為電視收看的主人翁─孩子，給一份思考、了解，並多做選擇的機會。

文／蘇柔郡 採訪報導

師大大傳所副教授王維菁透過新聞正確性教室的分析表示，新聞的追求真實仍有其重要性，給予新聞未來能善加查證、依證據說話、不為收視率報導新聞等建議，讓新聞能進到守望相助與公共利益之責任。

台灣媒體觀察教育基金會在今年(2013)舉辦了三場「媒體星期四╳媒體新奇事」的媒觀講堂講座活動，分別邀請由媒觀委託研究的三位學者中正大學傳播系唐士哲教授、師大大傳所王維菁教授與正大新聞系劉昌德教授分別針對他們的研究分析結果進行發表與討論。而在11月21日所舉辦的第二場「報導新聞還是小說創作」講座活動，邀請師大大傳所副教授王維菁主講，媒觀公共事務長林福岳與中正傳播系副教授胡元輝出席與談，獲得熱烈迴響。

文／洪進吉 (資策會兼台灣數位文化協會顧問)

前一陣子iWIN的開牌時間點真的是很不幸，因為那時候不只是美國的Prism 錂鏡計劃被大家討論的很兇，包含前一陣子的SOPA等事情讓大家特別敏感，國內更發生「國防布」事件等等與資訊流通的事，如別碰我的Internet等電信法的事，讓大家直接把iWIN貼上標籤。

而我身為一個同時具有「網路社會工作者」，「有小孩的家長」以及「工程師級的玩家」這樣三種不同身份來看iWIN這件事，或許跟一般的媒體人員的思維不太一樣，但有時說不定是更切近實際，以及未來也說不定。

網路社會工作者角度

在資訊透明化有一個很重要的問題或是課題，就是我們是否要可以用為了「保護大眾」這名號，來去封閉或消滅一些會造成「恐慌或危難」的資訊，雖然說這種事情的發生在歷史上層出不窮，甚至感覺上一開始是好的，但大部份時間一過，都證明這種"資訊屏障"所帶來的壞處遠超過好處。