媒體觀察站0530 空中讀書會 - 《誰綁架了文化創意？》

主 持 人：管中祥、蔡蕙如

來 賓：劉靜怡（譯者、台大國發所教授）

頻　 道：教育電台（全國聯播）

時 間：5月30日(五)下午六點十分至七點

精彩預告：

好久不見的空鐘讀書會又來了！本週將位您介紹一本與我們生活息息相關的書「誰綁架了文化創意？」並且邀請譯者劉靜怡老師在空中與大家介紹這本書。本書深入探討當今智慧財產權的法條如何綁架了文化創意的流通，而CC又可以為我們帶來怎麼樣的一個新契機！！

本書相關網站參考：
http://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010395164

記錄&編輯 – 林昶宏（傳播學生鬥陣成員）

媒體公民會議第二天下午，經與談人闡述我們需要甚麼樣的通訊傳播管理法後，即進行分組討論，在小組討論一的部分，與會來賓針對媒體結構管制問題，發表不少問題與看法。

首先，有位中正電傳所同學認為，中華電信民營化讓傳輸網路成為公司資產，掌控最後一哩，令其他業者無法進入。為避免特定媒體公司掌控基礎建設，建議應成立共同化傳輸公司。電波資源屬於公有，因此共同傳輸公司也可適度補貼公廣集團的支出，如此一來，或許能服膺於水平管制的精神。另有政大廣電所同學困惑影視製作基金的設立可能損及業者利益，應如何協商。

馮建三的回應為，放任業界自由進出市場，不見得是好做法，必須要靠論述游說，讓政府有權力管制。而羅世宏則認為讓業者協商會演變為傷害國內影視產業，所以影視製作基金若成立一到兩個頻道，到國外落地還能達成文化交流。業者是基金來源，本來就應該要出錢，在保障合理利潤前提下，成立新的頻道。這需要業者達成共識，而主管機關也應強勢介入協調。

政大廣電系教授曾國峰則認為廣電領域與電信領域未來勢必為媒體集團競爭沙場，與此同時，公廣集團不應跟隨商業媒體載浮載沉。應將公廣所有節目列為必載，政府更應撥足基金供公廣運用。但所謂製作基金的運用比例與分配上似還可斟酌。

記錄&編輯　林靖堂（傳播學生鬥陣成員）

當今傳媒在台灣的發展，亂象頻仍。然，媒體改革運動牽涉台灣的政治經濟與社會文化脈絡，更較不易於政治與經濟的改革變遷。台灣的媒改運動史，隨著過去黨政軍三退運動，退報運動，乃至於媒體公共化公視建台運動的迭起，台灣媒體改革仍持續向前邁進。就此，媒改運動仍須努力，也因之，媒改社、媒體觀察基金會等，於近日，邀請多位社會運動工作者，分享其媒改運動經驗，以及社會運動與政府立法遊說的經驗，期待能夠彼此分享共同激盪更多媒改運動的可能性。

在媒體改革公民會議第二日早上的會議討論中，主辦單位邀請了近幾年結合台灣60多個NGO、NPO組織的「公民參與媒體改造聯盟」其中兩位成員，前智障者家長總會副秘書長孫一信，與婦女新知秘書長曾昭媛，從他們所在的組織對於社會的核心關懷問題出發，談談他們對於媒體再現問題的看法，以及過去幾年來，這些NGO組織參與媒體改革運動的經驗分享。第二場，則邀請全國教師會理事長吳忠泰、政大法律系助理教授廖元豪、台灣促進和平基金會執行長簡錫堦，交流彼此進行政府與立法遊說的經驗，以及社會運動的參與經驗。

公民參與媒體改造聯盟的社會參與與媒改經驗

（中央社記者吳素柔台北二十八日電）前總統陳水扁的女兒陳幸妤不滿遭媒體跟拍，今天情緒激動表達不滿。傳播學者表示，雖然陳水扁仍是有影響力的公眾人物，但陳幸妤個人行為和公共事務無關，媒體跟拍應適可而止，否則就是在消費名人。平面媒體今天報導，陳幸妤闖紅燈；電子媒體上午前往採訪，陳幸妤情緒激動表示，她的父親已經不是總統，為何媒體還要每天跟她，「是不是要我死了，你們才會放過我」？她澄清，因為要甩開跟她的車子，才闖紅燈。陳幸妤情緒激動的畫面，各電視台都密集播放。

世新大學廣電系助理教授管中祥下午接受中央社訪問表示，陳幸妤是「非志願性的公眾人物」，個人行為和公共事務無關，如果媒體一昧跟拍，就是消費名人。

他並表示，狗仔隊跟拍行為也可能危及公眾人物的人身安全，當年英國黛安娜王妃車禍身亡，就被認為和狗仔隊跟拍有關。

管中祥說，媒體跟拍行為要有界線、應適可而止；此外，如果陳幸妤認為隱私權確實受到嚴重影響，可找律師商量，尋求法律途徑解決，以自我保護。

管中祥指出，事實上，近年來電子媒體整體收視率有下降趨勢，觀眾未必喜歡看跟拍名人的新聞，有時甚至會覺得反感，媒體應好好省思。

記錄&編輯 - 陳美靜（傳播學生鬥陣成員）

由媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、傳播學生鬥陣、NccWatch媒體公民行動網、公民行動影音紀錄資料庫合辦的媒體公民會議在各方的關注下，參與人數 在5月25日「我們需要什麼樣的通訊傳播管理法」議程中達到高峰，來自產、官、學界的不同公民齊聚，從不同面向探討將影響台灣傳播至鉅「通訊傳播管理法」。

　 　法律專長的周宇修律師先從準立法機關NCC對於聽證權的行使談起；NCC數次執行多數行政機關早已忽略的公民聽證機制雖值得肯定，但在法令欠周全的環境 下，對於聽證行使與否的分類、回應聽證意見的必要、及未行聽證程序可否事後彌補等問題借鏡美國經驗，保障公民參與影響的正當性。

　 　就現行收視環境問題而言，卓越新聞獎基金會邱家宜執行長指出：類比與衛星訊號幾需仰賴已成寡佔的有線電視傳輸、MOD內容在業者不敢冒險供應下遭困、無 線數位平台則欠缺法令支援扶持。因此為達普及近用、維護公眾利益的立法精神，除無線頻譜須劃一定比例供公廣集團有規模運用、傳輸機制上基地台達一定數量需 共塔共站、進而在收視內容可匯聚劃分頻道區塊，以英國FreeView為理想，不僅擁有超過五成收視戶，甚至可規劃專屬購物頻道獲利。

記錄&編輯 - 張十七（傳播學生鬥陣成員）

自2006年華視併入公共電視視集團，客家、原民、宏觀頻道等陸續成為公廣集團的一員以來，台灣公共廣電體系的社會影響力日增，但也面臨法令過時，以及相應的集團整合衝突問題。差不多同一時期，國家通訊傳播委員會（NCC）積極研擬《通訊傳播管理法》草案，在因應數位匯流的前提下欲以之取代舊有的廣電三法。然而草案研擬過程中公民團體的著力有限，法令架構似有偏倚。在台灣的傳播產業與法令面臨重大變局的當下，公民的聲音豈能缺席？

為了促進公民瞭解迫切的媒體管制議題，媒體改造學社、媒體觀察基金會、NCC Watch與傳播學生鬥陣等媒體改革團體於5月24、25兩日合辦媒體公民會議，目的在提出修法想像、匯集公民意見，爭取社會對更良善的媒體產業體制的支持，從而敦促當局積極正面地回應社會期待，處理此一迫切議題。

公廣集團的現狀與修法方向

五月二十日，新政府走馬上任，許多人對馬政府充滿期待，但實際上則是人民檢驗新團隊的開始。五月二十一日，馬英九舉行上任後的第一場國際記者會，新任新聞局長史亞平也正式登場亮相，以流利的英文主持記者會，媒體稱史亞平是這場國際記者會的最佳女主角。這是史亞平的處女秀，媒體的對她的報導角度不再只侷限剛出場時的「亮麗清秀的外表，讓人驚艷」的外在形像，但仍脫離不了「台灣政府門面最美麗的化妝師」的表面說法。

依據慣例，總統府記者會主持人工作，幾乎是由總統府括總統府秘書長、副秘書長，或者公共事務室主任等官員擔任。不過，從史亞平的背景來看，此次國際記者會由新聞局長擔任，雖未必符合慣例，卻也不讓人意外。

史 亞平出身外交系統，當過禮賓司副司長及澳洲副代表、外交部非政府國際組織委員會副主委，這樣的經歷和八年前的國民黨執政時期，歷任新聞局長的背景十分相 似。八年之前，除了新聞局長趙怡出身媒體，其它不論是宋楚瑜、張京育、邵玉銘、胡志強、蘇起、程建人、李大維、錢復、丁懋時、魏景蒙等大多和外交事務�系 統脫離不了關係。會有這樣的現象主要是當時的新聞局除了是媒體管理者外，更重要的是政府發言人。事實上，新聞局的工作還不僅止於此，研考、大陸事務、媒體 輔導都屬於新聞局的業務，而這樣的矛盾、模糊的身份至今沒有多大的改變。

2008年2月27日，歐盟以微軟並未遵守2004年的反壟斷裁決為由，宣布對微軟核處1,350億美元的罰金。這筆金額幾乎是微軟年營收的十分之一，也創下歐盟有史以來對單一公司的罰款金額紀錄。歐盟競爭小組（EU competitions commission）強調歐洲法令制度與美國不同，微軟別想蒙混過關。

在美國差不多同一期間，微軟則放出消息要收購入口網站巨人雅虎。目前最大反彈者是搜尋引擎龍頭Google，一面積極與雅虎高層密商合作辦法（網路廣告市場的共享），一面遊說時代華納、新聞集團等大型傳媒企業出資收購雅虎股票，以升高微軟購併的難度。Google的串聯頗有公親變事主的味道，但畢竟沒辦法真的動手。原因是在搜尋引擎的市場占有率已破七成Google，一出手就可能被判違犯反壟斷法的規定。雅虎近年來因為Google在網路搜尋市場以及廣告的進逼，股價持續走軟，如今答應Google提案的可能性不高，特別是一般預料購併案若成，有助重振雅虎低彌已久的股價，頗令股東心動。目前已有投資雅虎的退休基金代表以及部份股東們對猶疑不決的雅虎管理階層表示不滿，前兩個禮拜向法院提起民事訴訟控告雅虎董事會。而微軟則表現出勢在必行的態度，揚言不排除趁雅虎三月中董事會改選時搶占董事席次，從內部推動購併的進程。

各位朋友好

「[url=http://www.peopo.org/civilmedia]2008媒體公民會議[/url]」報名已經截止，沒報上名的朋友也可以在您的所在參與我們的會議，您直接可看以下的[url=http://live.yahoo.com/civilmediatw]視窗[/url]（http://live.yahoo.com/civilmediatw），也可以同直接到這個網站觀看，並發表您的看法。

有一點要先向各位說明，由於頻寬及我們操作的因素，您看到的影音可能會lag或不清楚，還請先諒，我們在會後會把相關的影音資料上網，到時您可以到[url=http://www.peopo.org/civilmedia]公民行動影音紀錄資料庫[/url]的網站觀看部分內容。

媒體觀察站0523媒体新視界 - 談電影《星光傳奇》

主 持 人：管中祥、唐可歆

來 賓：林木材先生（電影影評人）

頻　 道：教育電台（全國聯播）

時 間：5月23日(五)下午六點十分至七點

精彩預告：

記錄星光二班同學比賽過程的電影《星光傳奇》在今年四月熱鬧上檔，然而星光幫歌迷的熱潮並未反應到票房上，而部分網友也認為《星光傳奇》充其量只是「超級星光大道」幕後花絮的延伸，並未讓人覺得特別驚豔。究竟，一部好的紀錄片除了呈現真實之外，還應該具備什麼樣的元素？《星光傳奇》又錯失了哪些值得更深入討論的面向？本週主持人將和影評新秀林木材先生一起來聊聊這部電影！

延伸閱讀：