第一屆NCC委員名單已經揭曉，台灣未來是否能建構出妥善管理廣電市場秩序的制度，大家都在拭目以待，對於NCC未來的運作與功能，台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社發表聲明如下：

我們的呼籲是：NCC運作務必作到資訊公開，除了未來的會議資料與報告要上網公開外，此次NCC委員審查相關資料（如：候選委員提供之書面資料、審查詢答之文字資料），也應盡速上網公開，並提供民眾索取。

我們的期待是：

1.在組織獨立方面。此次NCC委員的產生由政黨推薦，其結果也反應出政黨比例的現實，另一方面，NCC未來將處理科技匯流等產業問題，牽涉到龐大經濟利益，我們除了期待NCC委員能秉持專業與中立，也要求NCC能設立一套機制，透過法規避免委員受到政商力量的干預。

2. 在公民參與方面。NCC未來決策過程，應公開、透明，並建立確保公民參與之機制，凡涉及執照、內容、消費者權益事項，應設立公民諮詢委員會，廣徵公民意見，並尊重公民諮詢委員會之決定。

3.在數位政策方面。NCC在政策上應責極推動「數位人權」，以解決社會上數位落差的問題。

民進黨在地方選舉中的慘敗，連日來已經引發許多內外的批評和檢討。我們同意許\多批評者的說法，除了幾項嚴重弊案之外，民進黨具體的、有成效的國家與社會建設方面，乏善可陳，也是重大原因。在種種民進黨怠於建設的項目之中，媒體改革，尤其是黨政軍退出廣電媒體以及無線電視公共化政策，是民進黨講得最多，但是進度卻最落後的幾項承諾之一。
總統陳水扁十月國慶演說中提到「媒體改革」是六大改革之一，言猶在耳，但是顯然由於相關部門勤於選舉，怠忽職守，至今不見任何積極動作。根據廣電法修正案，立法院必須在大約僅有兩週時間的十二月二十六日之前，完成「無線電視公股處理條例」，也就是牽涉到無線電視台的政府與政黨所持股份退出，以及無線電視台(以台視華視為標的)轉型為公共電視的相關立法。

民進黨在地方選舉中的慘敗，連日來已經引發許多內外的批評和檢討。我們同意許\多批評者的說法，除了幾項嚴重弊案之外，民進黨具體的、有成效的國家與社會建設方面，乏善可陳，也是重大原因。在種種民進黨怠於建設的項目之中，媒體改革，尤其是黨政軍退出廣電媒體以及無線電視公共化政策，是民進黨講得最多，但是進度卻最落後的幾項承諾之一。
總統陳水扁十月國慶演說中提到「媒體改革」是六大改革之一，言猶在耳，但是顯然由於相關部門勤於選舉，怠忽職守，至今不見任何積極動作。根據廣電法修正案，立法院必須在大約僅有兩週時間的十二月二十六日之前，完成「無線電視公股處理條例」，也就是牽涉到無線電視台的政府與政黨所持股份退出，以及無線電視台(以台視華視為標的)轉型為公共電視的相關立法。

根據媒體報導，新聞局計畫在「無線電視事業公股處理條例」未能如期（12月26日）通過的狀況下，讓台視與華視的公股採信託方式處理，並更換華視人事，繼續推動華視之公共化轉型。本社在此表達反對信託處理方式，並呼籲朝野儘速進行政黨協商，如期通過公股處理條例，才是實現黨政軍退出無線電視，以及無線電視轉型的最佳選擇。 

本社並強調，民進黨政府目前最重要的工作，是進行黨政協調，並責成該黨立院黨團與在野陣營儘速協商，如期完成公股處理條例立法，並明確宣示公共化執行方案。而不是未曾努力就先找退路。本社主張之說明如下： 

一、呼籲朝野陣營捐棄成見，從公共利益著眼，儘速展開政黨協商，為落實黨政軍退出無線電視，促成無線電視改革，如期完成「無線電視事業公股處理條例」立法，使後續的無線電視轉型有法律依據，以能順利展開。朝野任何拖延或阻撓的動作，都將被民間團體視為該政黨想要繼續控制無線電視的企圖，也將受到最嚴厲的譴責和反彈。 

二、民進黨政府應立即公開宣示明確、完整的無線電視公共化方案和時間表。如果按照政府先前的規劃，則華視公共化、台視民營化等具體作法和時程，均需立即詳細完整說明。

根據媒體報導，新聞局計畫在「無線電視事業公股處理條例」未能如期（12月26日）通過的狀況下，讓台視與華視的公股採信託方式處理，並更換華視人事，繼續推動華視之公共化轉型。本社在此表達反對信託處理方式，並呼籲朝野儘速進行政黨協商，如期通過公股處理條例，才是實現黨政軍退出無線電視，以及無線電視轉型的最佳選擇。

本社並強調，民進黨政府目前最重要的工作，是進行黨政協調，並責成該黨立院黨團與在野陣營儘速協商，如期完成公股處理條例立法，並明確宣示公共化執行方案。而不是未曾努力就先找退路。本社主張之說明如下：

一、呼籲朝野陣營捐棄成見，從公共利益著眼，儘速展開政黨協商，為落實黨政軍退出無線電視，促成無線電視改革，如期完成「無線電視事業公股處理條例」立法，使後續的無線電視轉型有法律依據，以能順利展開。朝野任何拖延或阻撓的動作，都將被民間團體視為該政黨想要繼續控制無線電視的企圖，也將受到最嚴厲的譴責和反彈。

二、民進黨政府應立即公開宣示明確、完整的無線電視公共化方案和時間表。如果按照政府先前的規劃，則華視公共化、台視民營化等具體作法和時程，均需立即詳細完整說明。

最近為了準備新聞所的考試，所以到圖書館借幾本書來看，其中一本由戴晨志老師所寫的「記者．主播．螢光幕」中看到一篇文章，標題是：「你需要有人在螢幕上讀報嗎？　電視新聞報導豈可成了其他媒體的傳聲機」。

戴老師說，最近某電視台的晨間節目中，播報員每天向觀眾報導：「今天聯合報報導．．．」、「中央日報報導．．．」．．．除了唸些簡短內容摘要，並無任何新聞畫面播出，這種「讀報型」的電視新聞，令人擔憂。

但最有趣的不是這個內容，而是這篇文章，是在民國79年10月寫的！

政大新聞系的彭芸老師曾說，她最受不了的，就是「抄新聞」－電視新聞部不培養記者跑新聞，只會抄平面媒體的新聞報導，再配一些有的沒的、毫不相關的畫面，或派出SNG車，日夜守候那被週刊、報紙盯上的倒楣鬼，號稱二十四小時的電視新聞台，就這樣日復一日、周復一週的活到現在（摘自中國時報 2005.06.26　 政大新聞系彭芸　『用「抄」不用「跑」的電視新聞 』）。

我相當贊成彭老師的說法，我很常看新聞台沒錯，但我很少看新聞台早上的節目，為什麼？因為都是「早報重播」，還大剌剌地告訴你，它是從什麼報紙抄來的，除了將原本報紙的新聞稿改寫一遍外，背景就直接用報紙的圖片，甚至畫面一看就知道是把報紙擺在攝影機前拍成的，那我要新聞台做什麼呢？我難道不識字嗎？還是我需要「聲光效果」來讀報紙呢？

最近為了準備新聞所的考試，所以到圖書館借幾本書來看，其中一本由戴晨志老師所寫的「記者．主播．螢光幕」中看到一篇文章，標題是：「你需要有人在螢幕上讀報嗎？　電視新聞報導豈可成了其他媒體的傳聲機」。

戴老師說，最近某電視台的晨間節目中，播報員每天向觀眾報導：「今天聯合報報導．．．」、「中央日報報導．．．」．．．除了唸些簡短內容摘要，並無任何新聞畫面播出，這種「讀報型」的電視新聞，令人擔憂。

但最有趣的不是這個內容，而是這篇文章，是在民國79年10月寫的！

政大新聞系的彭芸老師曾說，她最受不了的，就是「抄新聞」－電視新聞部不培養記者跑新聞，只會抄平面媒體的新聞報導，再配一些有的沒的、毫不相關的畫面，或派出SNG車，日夜守候那被週刊、報紙盯上的倒楣鬼，號稱二十四小時的電視新聞台，就這樣日復一日、周復一週的活到現在（摘自中國時報 2005.06.26　 政大新聞系彭芸　『用「抄」不用「跑」的電視新聞 』）。

我相當贊成彭老師的說法，我很常看新聞台沒錯，但我很少看新聞台早上的節目，為什麼？因為都是「早報重播」，還大剌剌地告訴你，它是從什麼報紙抄來的，除了將原本報紙的新聞稿改寫一遍外，背景就直接用報紙的圖片，甚至畫面一看就知道是把報紙擺在攝影機前拍成的，那我要新聞台做什麼呢？我難道不識字嗎？還是我需要「聲光效果」來讀報紙呢？

針對媒體報導，客家電視台經營權經二次開標，得標者由第一次的公共電視台轉為東森電視台，媒體改造學社強烈主張，客委會必須公開說明原委及相關證據，並請社會各界注意是否有圖利特定業者問題。

媒改社認為，客家電視台與原住民電視台缺乏正當的法律制度設計，身份不明，以每年招標方式為之消耗預算，不但無法穩定運作和發展、人員流動頻繁、工作條件不良，更提供政府與財團干預兩家電視台，甚至是政商勾結的絕大空間，完全不符合客家台與原民台為族群自主發聲的精神。長久之計，仍必須將之轉型為公共電視體制，讓組織能夠獨立，預算有效運用。

媒改社強調，新聞局前後任局長林佳龍與姚文智均曾公開表示，將結合客家台、原民台與公視為獨立、自主，且具有競爭力的公共廣電集團，但兩年來行政院沒有推動任何實質的立法、行政協調、預算編列等作業，根本是光說不做，其心可議。

媒改社呼籲，目前推動公共廣電集團的第一道法律任務，亦即無線電視公股處理條例兩週後將屆立法期限，民進黨政府首先應該責成立院黨團，協調在野陣營，如期完成立法，並陸續推動包括「公共電視法」修法在內的法律與政策準備，實現其建立公共廣電集團的承諾。而媒改社也期待，立院的泛藍力量，能夠從全民利益角度出發，協助完成立法。

媒改社強調，如果民進黨政府再無法展現具體的媒體改革作為，近期內將結合其他民間社團，進行抗爭。

針對媒體報導，客家電視台經營權經二次開標，得標者由第一次的公共電視台轉為東森電視台，媒體改造學社強烈主張，客委會必須公開說明原委及相關證據，並請社會各界注意是否有圖利特定業者問題。 

媒改社認為，客家電視台與原住民電視台缺乏正當的法律制度設計，身份不明，以每年招標方式為之消耗預算，不但無法穩定運作和發展、人員流動頻繁、工作條件不良，更提供政府與財團干預兩家電視台，甚至是政商勾結的絕大空間，完全不符合客家台與原民台為族群自主發聲的精神。長久之計，仍必須將之轉型為公共電視體制，讓組織能夠獨立，預算有效運用。 

媒改社強調，新聞局前後任局長林佳龍與姚文智均曾公開表示，將結合客家台、原民台與公視為獨立、自主，且具有競爭力的公共廣電集團，但兩年來行政院沒有推動任何實質的立法、行政協調、預算編列等作業，根本是光說不做，其心可議。 

媒改社呼籲，目前推動公共廣電集團的第一道法律任務，亦即無線電視公股處理條例兩週後將屆立法期限，民進黨政府首先應該責成立院黨團，協調在野陣營，如期完成立法，並陸續推動包括「公共電視法」修法在內的法律與政策準備，實現其建立公共廣電集團的承諾。而媒改社也期待，立院的泛藍力量，能夠從全民利益角度出發，協助完成立法。 

本週五起一連三天，即將舉辦NCC委員聽證審查會，此會將決定未來NCC的審查委員正式名單，雖然審查會場禁止一般民眾進入，但在公民團體的努力訴求之下，審查會除了經由視訊音訊即時轉播方式，將審查實況同步全程於緊鄰之大禮堂公開播放之外，也決定提供審查過程的網路即時影音服務，不能到現場的民眾，可經由Hinet首頁新聞區，點選NCC委員會提名審查會圖示，即可觀賞現場立即實況播出。

媒體觀察教育基金會、媒改社，及所有關心台灣媒體生態未來發展的公民團體在此呼籲大家都能把握這次機會，希望所有人能一起即時地、親自地來監督政府的傳播政策，發揮公民的權利！此外，我們也要求未來政府擬定與規劃傳播政策時，都應該提供線上即時轉播與資料下載服務。

請點[u][i][b]此鍊結進入線上收看網址[/b][/i][/u]。