時 間： 2005年12月27日(星期二)上午十點

地 點：立法院中興大樓一樓103室

主辦單位：台灣新聞記者協會、媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會

參加人員：

台灣媒體觀察教育基金會董事長：管中祥

媒體改造學社召集人：魏玓

台灣新聞記者協會會長：呂東熹

台大新研所助理教授：洪貞玲

針對黨政軍退出媒體及華視公共化跳票一事，台灣新聞記者協會、媒體觀察基金會及媒體改造學社除了主張朝野須為此負起最大的責任外，亦反對行政院謝長廷主張將政府持有的華視公股做信託，來迴避公共化進度落後的責任。

陳水扁總統部分：記協、媒觀、媒改社表示，陳總統除了在2000年競選時提出的傳播政策白皮書明載將推動台視、華視公共化外，日前發表國慶談話時，即再度宣示推動「媒體改革」的決心，但如今執政黨已確定跳票，陳總統無異是失信於民。 行政院部分 針對行政院長謝長廷26日主張先要將持有的公股做信託一事，我們也表示反對。過去幾年內國民黨處理其黨產問題，曾多次提出信託方式，民進黨總是給予強烈批評，如今卻自己想要採用信託處理，缺乏誠信，且原所有者仍可以繼續控制公司，或者可隨時終止信託關係，在實質意義上，完全無法落實黨政軍退出之政策承諾。

民進黨執政後，歷任新聞局長都宣稱要推動公共化，但黨政軍退出媒體是推動公共化的第一步，不過26日仍無法兌現，顯示行政院及新聞局推動黨政軍退出媒體的改革誠意不足。

針對黨政軍退出媒體及華視公共化跳票一事，台灣新聞記者協會、媒體觀察基金會及媒體改造學社除了主張朝野須為此負起最大的責任外，亦反對行政院謝長廷主張將政府持有的華視公股做信託，來迴避公共化進度落後的責任。 

陳水扁總統部分：記協、媒觀、媒改社表示，陳總統除了在2000年競選時提出的傳播政策白皮書明載將推動台視、華視公共化外，日前發表國慶談話時，即再度宣示推動「媒體改革」的決心，但如今執政黨已確定跳票，陳總統無異是失信於民。 行政院部分 針對行政院長謝長廷26日主張先要將持有的公股做信託一事，我們也表示反對。過去幾年內國民黨處理其黨產問題，曾多次提出信託方式，民進黨總是給予強烈批評，如今卻自己想要採用信託處理，缺乏誠信，且原所有者仍可以繼續控制公司，或者可隨時終止信託關係，在實質意義上，完全無法落實黨政軍退出之政策承諾。 

民進黨執政後，歷任新聞局長都宣稱要推動公共化，但黨政軍退出媒體是推動公共化的第一步，不過26日仍無法兌現，顯示行政院及新聞局推動黨政軍退出媒體的改革誠意不足。

我們對於國民黨及時於今日黨政軍退出媒體期限之前，處理其所有之中廣、中影與中視等三家媒體，只能給予「勉強及格」的評價，並期待國民黨在媒體改革方面，能夠提出更具進步意義的政策藍圖，以及實踐的決心。 我們認為，國民黨處理退出媒體的動作，有以下幾項缺失： 

第一，就時間上來說，國民黨退出相關媒體的處理動作，不受立法院「公股處理條例」立法延宕之影響，原可率先完成，然而「最後一分鐘」式的處理完成，減損了國民黨進行媒體改革的誠意。 

第二，就目標上來說，國民黨僅僅是將所擁有的相關媒體股份出售，還從中獲得約五十八億元的收入，並不能在積極意義上展現國民黨有媒體改革的視野和氣度。媒改社曾經指出，包括中視、中廣與中影的大部分資產，都示黨政不分的威權時代所承接，原本應該屬於全民的國有財產，或藉由這些國有財產來進行營利的，因此我們曾建議國民黨應採進步做法，捐贈部分媒體資產與國家或獨立之公共電視基金會，作符合公益之運用，使之發揮公共效益，展現國民黨的進步和恢弘態度。然而，我們如今只看到國民黨達成「形式上」的退出，卻未見到更積極的政策思維。 

我們對於國民黨及時於今日黨政軍退出媒體期限之前，處理其所有之中廣、中影與中視等三家媒體，只能給予「勉強及格」的評價，並期待國民黨在媒體改革方面，能夠提出更具進步意義的政策藍圖，以及實踐的決心。 我們認為，國民黨處理退出媒體的動作，有以下幾項缺失：

第一，就時間上來說，國民黨退出相關媒體的處理動作，不受立法院「公股處理條例」立法延宕之影響，原可率先完成，然而「最後一分鐘」式的處理完成，減損了國民黨進行媒體改革的誠意。

第二，就目標上來說，國民黨僅僅是將所擁有的相關媒體股份出售，還從中獲得約五十八億元的收入，並不能在積極意義上展現國民黨有媒體改革的視野和氣度。媒改社曾經指出，包括中視、中廣與中影的大部分資產，都示黨政不分的威權時代所承接，原本應該屬於全民的國有財產，或藉由這些國有財產來進行營利的，因此我們曾建議國民黨應採進步做法，捐贈部分媒體資產與國家或獨立之公共電視基金會，作符合公益之運用，使之發揮公共效益，展現國民黨的進步和恢弘態度。然而，我們如今只看到國民黨達成「形式上」的退出，卻未見到更積極的政策思維。

一、 我們對於黨政軍退出無線電視以及無線電視公共化的跳票，表達無限的失望和憤怒。而民進黨政府應該為此負最大責任，因為今年上半年「無線電視事業公股處理條例」便已送入立法院，卻未見民進黨政府如同其它法案（例如軍購案）優先處理與高度動員，而上週的立院朝野協商行政院代表又突然推翻兩週前的協商共識，其改革媒體誠意令人高度懷疑。 

二、關於台、華視公股代表25日傍晚發出的集體總辭訊息，我們表達尊重，但也強調，這並不能真正落實「陳水扁總統黨政軍退出媒體的理念」。黨政軍退出以及無線電視的改革，最重要的是股權的轉移，而非人事權的轉移。人事權的轉移，應該是股權處理條例立法通過後的配套動作。因此，我們仍呼籲，當務之急仍是在本會期之內，通過「無線電視事業公股處理條例」，依法執行台、華視轉型。 

三、在「公股處理條例」未通過之前，基於華視、台視的轉型順利考量，行政院應將公股董事之人事指派權交給公共電視基金會，由公視基金會負責依照公開誠信之程序，並以兩台之轉型方向為考量，選任適當董事人選，推動華視公共化與台視民營化之作業。華視公股代表董事之人選以協助華視百分之百公共化為目標，而台視公股代表董事人選則應以台視之適當民營化，避免圖利特定財團或政黨利益為考量。 

一、 我們對於黨政軍退出無線電視以及無線電視公共化的跳票，表達無限的失望和憤怒。而民進黨政府應該為此負最大責任，因為今年上半年「無線電視事業公股處理條例」便已送入立法院，卻未見民進黨政府如同其它法案（例如軍購案）優先處理與高度動員，而上週的立院朝野協商行政院代表又突然推翻兩週前的協商共識，其改革媒體誠意令人高度懷疑。

二、關於台、華視公股代表25日傍晚發出的集體總辭訊息，我們表達尊重，但也強調，這並不能真正落實「陳水扁總統黨政軍退出媒體的理念」。黨政軍退出以及無線電視的改革，最重要的是股權的轉移，而非人事權的轉移。人事權的轉移，應該是股權處理條例立法通過後的配套動作。因此，我們仍呼籲，當務之急仍是在本會期之內，通過「無線電視事業公股處理條例」，依法執行台、華視轉型。

三、在「公股處理條例」未通過之前，基於華視、台視的轉型順利考量，行政院應將公股董事之人事指派權交給公共電視基金會，由公視基金會負責依照公開誠信之程序，並以兩台之轉型方向為考量，選任適當董事人選，推動華視公共化與台視民營化之作業。華視公股代表董事之人選以協助華視百分之百公共化為目標，而台視公股代表董事人選則應以台視之適當民營化，避免圖利特定財團或政黨利益為考量。

根據報導，立法院朝野針對「無線電視事業公股處理條例」協商日昨破局，主要原因在行政院堅持不同意撥付預算，協助華視公共化所需資金等議題。我們對於行政院的出爾反爾，缺乏媒體改革誠意，說一套做一套，提出最強烈的抨擊！並呼籲全民一起來施壓和監督，看看行政院究竟「想要搞什麼鬼？」就在一個星期以前，立法院朝野協商狀況原本良好，行政院與民進黨立院黨團都已公開同意包括華視百分之百公共化、政府出資買回華視民股、華視員工從優照顧，以及釋股處理小組的專家代表部分由政黨比例組成等基本方向。然而一個星期之後，行政院與民進黨團竟全數推翻上述共識，完全缺乏協商誠意。因此而造成無線電視改革工程之延宕，民進黨政府必須負最大責任！而立場急轉彎的箇中原委究竟是什麼，我們也表示高度質疑！

根據報導，立法院朝野針對「無線電視事業公股處理條例」協商日昨破局，主要原因在行政院堅持不同意撥付預算，協助華視公共化所需資金等議題。我們對於行政院的出爾反爾，缺乏媒體改革誠意，說一套做一套，提出最強烈的抨擊！並呼籲全民一起來施壓和監督，看看行政院究竟「想要搞什麼鬼？」就在一個星期以前，立法院朝野協商狀況原本良好，行政院與民進黨立院黨團都已公開同意包括華視百分之百公共化、政府出資買回華視民股、華視員工從優照顧，以及釋股處理小組的專家代表部分由政黨比例組成等基本方向。然而一個星期之後，行政院與民進黨團竟全數推翻上述共識，完全缺乏協商誠意。因此而造成無線電視改革工程之延宕，民進黨政府必須負最大責任！而立場急轉彎的箇中原委究竟是什麼，我們也表示高度質疑！

~[size=small][url=http://wwwner.ner.gov.tw/program/program_detel.php?serial=44]「媒體觀察站節目」[/url]由媒體觀察教育基金會製作~
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每週五晚上六點十分到七點，就在[url=http://www.ner.gov.tw/]教育電台[/url][url=http://web.ner.gov.tw/ner_intro/2-7.asp]FM 101.7(台北)[/url][url=http://wwwner.ner.gov.tw/vod/]現場[/url]播出，全國都可以收聽哦。

[b]本週主題：把名字找回來[/b]
主持人：管中祥、萱萱
現場來賓：馬躍．比吼 (紀錄片《把名字找回來》導演)

還有媒體大小事單元，歡迎大家在節目中Call-in進來(02-23888985)，與全國聽眾分享您的媒體使用經驗哦~[/size]

[size=large][color=CC0000]本集節目將贈送導演最新作品，千萬別錯過哦！[/color][/size][size=small][b]內容報報[/b]