嚴防集團併購 引發市場壟斷(陳炳宏)
2010年10月30日蘋果日報
繼富邦蔡家以360億併購外資凱擘集團旗下有線電視系統80%股權,成為全台最大的有線電視系統集團後,才一個月不到,日昨旺旺集團宣布與東森、國泰金控等集團以700億天價聯手拿下另一外資安博凱集團旗下有線電視系統86%股權,台灣有線電視產權交易令人目不暇給,產業老大陸續換人做做看。
針對前述交易,有人樂見本土集團搶回有線電視產業主導權,但也有人憂心有線電視產業日趨集團化,消費者會成為待宰羔羊,而媒體產權集中化後,多元言論市場將隨之消逝。不過有線電視產權到底在外資,還是在地資本手上比較好的問題未必有定論,我們當然樂見媒體產權由在地資本所擁有,以免被不當操控,但沒人敢說,在地資本一定比外資更在意消費者的福利,或更樂意提升服務品質。其次媒體集團化與產權集中化雖是有線電視發展的困境,但這卻不是因兩併購案才發生的,有線電視產業十數年前早已集團化,從早期的東森與中嘉,幾年前轉手外資凱擘與安博凱,再變成富邦與旺旺,兩併購案只是讓產業老大換人做做看而已!
因此兩併購案發生後,議題焦點應該在於兩集團是否會再透過市場水平與垂直整合,完全壟斷台灣有線電視產業。據此脈絡,建議主管機關積極思考以下幾項必要的因應之道。