[size=medium]精彩內容，請點以下節目收聽:-D[/size]
951215媒體觀察站－從選舉新聞看媒體表現得失
主 持 人：管中祥、洪貞玲

現場來賓：張 （地方新聞中心副主任）

內容報報：
市長大選剛過，但是媒體話題不斷，許多爭議與謠言仍在政論節目中每天上演。除此之外，今天將為各位聽眾分析本次選舉新聞中的媒體表現與媒體選舉民調的虛實，到底為什麼這次民調與選舉結果相差這麼多呢？今天邀請到中國時報地方新聞中心副主任與我們一起暢談選舉新聞中的媒體操作手法與閱\聽人觀看守則。
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[size=medium]精彩內容，請點以下節目收聽:-D[/size]
951208媒體觀察站－邊地發聲《目擊者》雜誌專訪
主 持 人：管中祥、洪貞玲

現場來賓：田習如（台灣記者協會會長、財訊月刊主編）

內容報報：
今天將為您介紹一本榮獲今年曾虛白新聞獎的傑出雜誌－《目擊者》，這本雜誌是由台灣記者協會所出版的，雜誌內容深入淺出地解析當今各種「媒體亂象」，不僅積極自醒媒體亂象與記者的職責，同時也持續關注媒體環境中的個別記者勞動權益，今天未您邀請到台灣記者協會會長田習如到現場，與大家暢談《目擊者》這本雜誌的精采內容與它的意義和任務。
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[size=medium]20061208「有線電視頻道變更與進退場機制」民間公聽會的會議錄音，請點以下連結收聽。:-)

（按發言順序排列）
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會議相關資訊，請見[url=https://www.mediawatch.org.tw/modules/news/article.php?storyid=592]「有線電視頻道變更與進退場機制」民間公聽會[/url] 議程。管中祥（媒體觀察基金會董事長）-開場
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王育敏（兒福聯盟執行長）
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王正彤（婦女新知教育與媒體部主任）
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■苦勞報導2006/12/08

　　國家通訊傳播委員（NCC,National Communications Commission）會昨（12/7）通過「處理有線電視頻道規劃變更參考指標」，在有線電視數位化普及前，強調將對系統業者「同性質頻道區塊規劃」，以及 「同時經營系統及頻道的業者，採取高密度審查」等政策方向。由於這是繼去年還在行政院新聞局主管時期，對東森等數個有線電視頻道撤照，引發爭議以來，新的國家機關首度對於有線電視經營的規範有所動作，NCC對於有線電視的運作規則，究竟能產生如何作用，引起關切 ，媒體觀察教育基金會於今（12/8）召開公聽會，邀集民間團體、學者、系統與頻道業者，以及NCC委員，共同討論。 　　核心的議題之一，是目前有線電視的系統業者，都已經分別被東森、富洋（富邦）、中嘉（中信）等財團，進行分區壟斷，在系統同時經營頻道的「垂直整合」威力下，掌握分配頻道規劃的權力，這使得新設頻道要進入市場「上架」顯得困難重重，而頻道分配則以「家族頻道」的利益為導向，無論就閱聽人收視權益，或者對電視媒體對多元弱勢文化保障的角度看，都十分地不利。

◎ 在頻道位置的調整上，我們認同NCC「頻道區塊化」政策方向。並在維護閱聽人/消費者權益的前提下，主張購物頻道不應排除區塊化的適用範圍。理由是，就消費者的角度而言，付費收視的期待，原本不在買商品行銷、購物資訊來看。購物頻道安插進一般頻道區塊之中，是要取強勢頻道吸引觀眾的地利之便，讓消費者在不經意流覽到購物資訊的狀態下被觸發慾望，進行消費。這是對消費者主權論的一種諷刺性的安排。就閱聽人的角度而言，目前購物頻道能夠搶占了優勢的頻道位置，一方面因其獲利能力突出，二方面因為三大購物頻道業者「東森」、「VIVA」、「富邦」，都同時兼營有線電視系統，占有垂直整合優勢。也就能夠占據黃金的頻道位置，但這也就意味著，對其他獨立經營的頻道業者，起了立即的排擠作用，從而減低閱聽人接觸到的內容的多元性。
基於以上兩點理由，我們認為應全面落實頻道區塊化的政策方向。

◎今天討論的頻道進退場機制，我們認為其實反應了更深層的產業結構問題。當前的有線電視產業，確實存在著系統商勢力凌駕於頻道商之上的現象。一方面因為有線電視系統的市場已經為少數業者整合，而取得實質寡占的地位。二方面，這些少數mso業者，同時垂直整合了頻道經營、代理；節目製作、批發的能力。這樣的壞處有二方面：

兒童福利聯盟頻道規劃原則建議

頻道規劃原則建議

1.比例原則：
01.依兒少人口比例保留相對比例之頻道數，為兒少專屬的「闔家觀賞頻道」。
02.在訊號效果佳之1-78頻道中，依比例對各類型區塊之頻道分配適當頻道數。
說明：01.目前台灣18歲以下的兒少佔全體人口比例之21.5％，因此兒少專屬頻道之頻道數也應依此比例為目標，保留相當之頻道。
02.在訊號效果較佳的前78個頻道，適當依照比例分配不同類型區塊的頻道數，可依收視人口比例、節目內容可取代性等原則分配各區塊之頻道數。2.區塊化
相同類型的頻道集中在頻道相近之區塊。
說明：依照頻道內容的性質分類，將相同類型的節目集中在相鄰頻道組成的區塊當中，如：兒少專屬頻道區、新聞頻道區、綜藝頻道區、影片頻道區……

3.監管特定頻道區塊之節目內容
明訂兒少專屬頻道（闔家觀賞）區塊以及鄰近兒少專屬區塊之節目不應出現兒少不宜之內容。
說明：除「兒少專屬或闔家觀賞頻道」區塊外，鄰近「闔家觀賞頻道」之區塊亦不應提供含兒少不宜節目之頻道、節目或廣告。由於鄰近兒少專屬或闔家觀賞區塊，在轉台之間亦為兒少收視的可能範圍，因此在前後鄰近的區塊中亦應限制該區塊的節目內容，不應出現不宜兒少觀賞之內容。

不論是政府、業者及民眾都會承認台灣的電視頻道很多，一打開電視，可以收看到上百個電視頻道。頻道很多，要看什麼自己選，但一拿起遙控器，從最右頻道按到最左、再從最左頻道按到最右，我們真的有很多選擇嗎？答案顯然是否定的。雖然政府推動頻道區塊化，但區塊化頻道之間也都具有太高的同質性。

新唐人亞太電視台已於今年九月通過NCC頻道執照審批，是一個非營利的公益電視台。一方面與總部位於北美的全球性華語電視台新唐人電視台合作，善用其遍佈全球56個記者站的優勢，製播國際觀點的節目，在現有「澳洲廣角」、「歐洲縱橫」、「香港風」及國際社區新聞等基礎上繼續深耕；同時也致力開發具台灣本土特色節目，期以全球的宏觀視野和在地的台灣關懷服務閱聽大眾，是一個兼具國際與本土頻道特質的電視台。

新唐人亞太電視台亦深切感受到，台灣人民所建立的自由民主制度對全球華人具有重要且深遠的現實意義。在台灣社會各界普遍關注海峽兩岸經貿議題，卻忽略對岸民主自由與人權發展之此時，綜觀台灣媒體的表現，顯然沒有發揮媒體的守望功能，提供社會大眾足夠充分的資訊以瞭解中國的真實情況，造成社會大眾無法掌握中國真相的問題。新唐人亞太電視台的另一頻道特色即為對中國議題的重視，不畏強權，公正、客觀報導中國新聞。

打破壟斷、拒絕綁架、公民參與
—我們對「有線電視頻道變更與進退場機制」的主張

九O年代末，每年有線電視換約時期，系統、頻道爭議不斷，動輒以斷訊、併頻等惡性手段相互爭奪市場利益，這兩年隨著大型MSO整合完成，垂直與水平壟斷幾已定型，市場趨於穩定，斷訊、併頻的惡鬥已較少見。不過，不論是群雄併起的殺戮戰場，或者，利益交雜的太平盛世，在每年頻道變更的例行公事，甚至市場競合的過程中，媒體公民意見從未受到重視，「消費者」只是用來議價的籌碼。

幾年的發展，有線電視市場看似自由競爭，實則是一灘不動的死水，荒謬的政策與弱化的政策執行能力，主管機關無法有效解決壟斷問題，導致市場無法合理競爭、媒體產業與內容缺乏多元發展，閱聽眾無法自主選擇，反遭媒體集團綁架。
我們認為，電視頻道的經營不僅是商業機制，也攸關消費者權益、多元文化、多元享受、多元欣賞。因此，政府有責任和業者以及公民共同營造一套良性競爭的上頻和進退場機制，提升節目品質，贏得觀眾的信賴與肯定。

針對此一亂象，「台灣媒體觀察教育基金會」除召開民間公聽會，促成公民、業者、政府與專家之間的對話，並在公民參與「有線電視頻道變更與進退場機制」的精神下，提出以下主張：

敬請推動 有線電視頻道上頻與進退場機制
NCC、閱聽大眾、公民團體、系統業者、頻道業者五方互利的方案

一、基本原則：
電視頻道的經營不僅是商業機制，也攸關國家文化的品質。因此，政府有責任和業者與公民共同營造一套良性競爭的上頻和進退機制，提升節目品質，贏得閱聽眾之肯定，亦提供系統業者合理之收費基礎（基於提供優質頻道之訴求），對現有和新設的頻道都有合法的保障其良性及公平競爭的條件。同時，為促進新設頻道能夠提供多元文化之優質節目，應要求系統業者提供等待頻道區，並應對上架費之收取訂立合理機制和價位，以維護良性競爭之電視媒體生態，提供多元優質之內容服務，並保障閱\\\聽大眾之權益。二、說明：目前之困境

１．既有頻道，惡性競爭收視率，造成內容煽色腥，侵犯弱勢人權，危害兒童身心健康，….自律機制效能有限，政府管理之績效亦有限。其主要原因就是頻道僅僅競爭收視率，缺乏其他與專業品質相關之有效審核機制。

２．系統業者把持頻道之進出大權，造成每年各頻道大戰。即使是優質頻道，亦覺朝不保夕，無法讓頻道業者安心經營頻道；

３．而系統業者向越來越多之新頻道收取高額的上架費，更造成新頻道財務惡化，根本無法經營優質節目。台灣電視生態必因此而每況愈下，消費者權益受到嚴重威脅，是社會一大危機。

池塘邊的榕樹下　知了在聲聲叫著夏天
操場邊的鞦韆上　只有蝴蝶停在上面
黑板上老師的粉筆還在拼命　吱吱喳喳寫個不停
等待著下課　等待著放學　等待遊戲的童年

福利社裡面什麼都有　就是口袋裡沒有半毛錢
諸葛四郎和魔鬼黨　到底誰搶到那隻寶劍
隔壁班的那個男孩　怎麼還沒經過我的窗前
嘴裡的零食　手裡的漫畫　心裡初戀的童年

~~張艾嘉 童年~~

這是張艾嘉的童年。你的童年有什麼？現在孩子的童年呢？從榕樹下的捉迷藏、午後溪邊的潛游戲水，到諸葛四郎與魔鬼黨的深動情結；從霹靂遊俠李麥克、百戰天龍馬蓋先，到超級瑪莉任天堂、楚楚惹憐小甜甜；從放學回家真珠美人魚、「天堂」「魔獸」電腦前，到電視手機在身邊。「我們」的童年歷經上述的轉變。

每個世代的童年都有他們共同的集體記憶，不論來自家人、朋友，或是電視、電腦。當孩子發現，原來李麥克打擊壞蛋遠比諸葛四郎來得精采、而「天堂」的戰略又比馬蓋先更加聰明有趣時，我們的童年記憶已經與我們的孩子產生斷裂。