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讓原民台走向草根、獨立與公共

讓原民台走向草根、獨立與公共1月10日,立法院第二次針對「財團法人原住民族文化事業基金會設置條例」進行朝野協商,在協商版的草案中,明訂「原住民族電視頻道之製播,『得』交由財團法人公視文化基金會辦理」,顯然地,原民會及部分原住民立委,似乎並不願意將原民台完整的交給公廣集團。
2005年7月成立的原住民族專屬頻道對台灣社會而言,是進步,也是退步,原民台不僅是亞洲第一個原住民族電視台,同時也為少數族群長期受壓抑的傳播公民權,釋發出一些喘息的空間;然而,退步的是,原民台的人事與經費受控於原民會,是不折不扣的政府電視,說穿了原民台也不過是民進黨政府為了擴展原住民族選票,用以「文化賄賂」的禮物。

在這樣的架構下,致使原民台不斷受到政治干預,2005年年底「台灣媒體觀察教育基金會」召開記者會抨擊原民台淪為政府及民進黨公關電視,而原民台開播以來,行政部門及立法委員關切與「指導」原民台新聞與人事的傳言從未間斷,甚至還有立委報料,原民會主委與原民台得標廠商東森集團過從甚密,一連串的政商干預致使原民台從未擁有媒體應有獨立本質。

然而,當原民台好不能容易加入公廣集團,讓原民台排除政商夾擊,朝獨立、草根與公共的方向邁進,「原民住民文化事業基金會」的設立,卻可能讓原民台蒙上新的陰影。

新聞局,為什麼不作事!

開春以來,台灣公廣集團(公廣)表面成軍,實際危機四伏。繼去年華視後,今年一月原民台、客家台與宏觀等加入公廣。但公廣上路,卻無法可循,無米下鍋,前途茫茫。主要的原因是,主管機關(新聞局) 疏忽,懈怠,不作為!
從政治倫理的觀點,政府機關有責任落實國家政策。回顧台灣廣電政策, 1990 年代以來,我國過度放任私人資本;公共部門相對太小。有鑑於此,在公民團體要求下,朝野去年有了共識 -- 要建立公共廣電集團,以整合資源,建立規模,發展在地文化。根據此政策,新聞局便該積極協助建立公廣的治理架構。特別是,根據〈無線電視事業公股處理條例〉,新聞局應編列預算,打造公廣的物質基礎。

但是,一年來,新聞局所做有限。它未推動公共電視修法 (〈公共廣播電視法草案〉 ),也未編列公廣預費。即使當立法院已通過「公共廣電及數位電視發展兩年計畫」一半的預算,新聞局長主管此重大公共工程建設,居然以「立法院凍結一半預算」為由,拒絕簽約,雙手一攤,置身事外。因此,公廣集團無法執行立法院通過的計劃,卡在路上,動彈不得。

由於行政#20959;職,公廣上路,困難重重。首先,在治理上,公廣沒有規則可尋,一路顛跛。在整併過程中,公廣勢必面對種種問題,包括治理模式,各台分工,經費來源,權利責任等。但由於沒有規則可尋,在以上問題上,公廣相關人士,時有擦撞與衝突。

[2007/1/9新聞稿]96年度第1季優質節目推薦結果

2007/1/9 台灣媒體觀察教育基金會推薦 「畢業生」等29節目獲得2007年第1季優質節目推薦 2007年台灣媒體觀察教育基金會第一季「國人自製兒童暨青少年優質電視節目推薦」結果出爐,本季共有包括公共電視新戲劇節目「畢業生」,以及人間電視台以類似紀錄片方式拍攝的節目「追夢傳說」等29個節目獲得推薦。 評審認為「畢業生」主題意識明確,且能深入青少年內心,不以教條、責備的方式呈現價值,甚至也能喚醒成人的青年記憶,有深切「感同身受」的呼應。本次參與的系列『自然捲』是探討青少年女生在團體生活中人際關係的相處方式,以細膩手法呈現少女成長階段中微妙心理歷程,深刻動人;而以不論斷是非對錯引發更多思考空間的呈現方式值得肯定。節目並且提供了自我保護與相關法律常識,是非常好的節目。 人間電視「追夢傳說」以類似紀錄片的方式拍攝兒童、少年追逐夢想的歷程,在眾多參加的節目中不僅類型突出,且內容平實自然,並且鼓勵了多元的發展,是學童評審也能感動並且覺得「很好看」的節目。 三立都會台「台灣全紀錄」介紹台灣生態植物,提供有價值且生活化的知識訊息,推廣環保意識與物我、自然的關係,具有知識深度及教育啟發,同時能強化在地關懷。主持團隊表現平實誠懇,不譁眾取寵的呈現方式值得肯定。東森幼幼台「大頭小狀元」實地探訪各行各業的工作內容與甘苦,頗能引導孩童了解責任及義務,並且激發他們對各種行業的想像。

《媒觀論壇》之 影 •像 •觀 •看 •紀•實 ─新聞攝影的暴力與控制

影.像,是如此奇特,且強而有力。是紀實,也是記憶;是美感,也是暴力;是利器,也是商機。

新聞影像的生產是個複雜的過程,線上的攝影記者、閱聽眾、新聞編輯、媒體主管、媒體老闆、被拍攝者交雜成綿密又相互推矮與指責的權力網,不過,大家的視野往往只限制在記者與觀眾之間,因為他們最直接、最顯著、最有感覺、最好辨識。然而,隱藏其後的商業與內在權力關係,往往才是最大的決定者,但,她的形象總是模糊。 被拍攝者,有時是複雜新聞攝影權力網中的最弱勢者,他們被拍、被觀看、被窺視、被定義、被暴力向相,然而,通常沒有反抗餘地,因為,他沒有像槍一樣的攝影機。但,難道拿著槍/攝影機的戰士們難道就是「加害者」?或者,就不是「受害者」?

影.像,也是種窺視,但誰窺視誰?誰在窺視?誰被誰窺視?誰愛窺視?滿足誰的窺視?誰造成窺視?恐怕又是更大的權力問題!

也許,沒有答案,但,影.像權力網裡的各種角色,需要對談!

時間: 2007年1 月18 日 下午 6:30
地點:台北市議會一樓交誼廳 (地址:台北市信義區仁愛路4段507號 )

主辦單位: 台灣媒體觀察教育基金會、台灣新聞攝影研究會

主持人:
管中祥(台灣媒體觀察教育基金會 董事長、世新大學理教授 )

1/11民生報停刊與記者工作權益座談會

學校裡,我們都知道要成為一名優秀的媒體工作者,
除了要有充分的熱情,還要培養專業的技術與知識,並具有關懷社會的信念。
但是,
在實際的工作現場中,媒體工作者真的可以實現自己的理想嗎?
職場中,我們將會遇到什麼問題?

當老闆要你做置入性行銷的新聞,當老闆無故退掉你的稿件…記者如
何維持專業倫理與理想?

當老闆要求降低福利以共體時艱,當老闆突然無預警要你走路…記者
如何爭取自己的權利?

記者每天為他人爭取權利,為什麼忽略了自己的工作權?
如何爭取自己的工作權,保障記者實踐理想與專業?
學校裡沒教的事情,原來還有很多很多…
傳播教育的課程中,這一門學問,一門技藝,老師們該怎麼教?我們該怎麼學習?

講題:
從民生報停刊事件談 記者工作權益與校園勞動教育

960105媒體觀察站-線上收聽

[size=medium]精彩內容,請點以下連結收聽 :-D [/size]embed src=http://220.135.90.50/phpbb2/audio/20070105mediawatch.wma width=235 height=50 autostart=false

《中時》與《自由》的問題在哪

刊載於2007/1/6日,《蘋果日報》論壇

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最近由於民進黨主席游錫#22531;公開表示拒絕《中國時報》採訪,將政治人物與新聞媒體的互動問題再次搬上檯面,引起連串攻防;然而一波未平,新聞公害防治基金會定期發布的「報紙觀察報告」又將《中國時報》列為「烏龍報導」最多的台灣報紙 (第二名為屬性同樣偏藍的《聯合報》),《中國時報》隨即以社論加以反駁,並痛斥《自由時報》與新聞公害防治基金會是「御用媒體」與「御用媒體觀察組織」。《自由時報》以「統媒」跟「親中媒體」攻擊《中時》、《聯合》已經司空見慣,《聯合報》則是有一搭沒一搭地跟《中國時報》站在同一陣線,看起來一場媒體互揭瘡疤的遊戲似乎已經開始,可這與我們閱聽人有何相干?媒體為利益而偏頗

台灣媒體不願面對自己在處理政治新聞上的偏頗,反而用一些冠冕堂皇的說法,例如「監督政治人物是媒體的職責」、「堅持台灣主體意識」等等來搪塞、掩蓋,不過自欺欺人罷了。既然如此,那就來談談「偏頗」吧!

媒體人的文化階級與媒體改革--我們為什要辦「卯上主流」記者營

造成媒體亂象的原因多如牛毛,有人指出政治力量從未退去,有人認為是媒體工作者不知長進、無能反抗,也有人批評是因為觀眾愛看並缺乏媒體識讀能力,還有人認為是市場機制、收視率掛帥、扭曲的收視率造的孽,當然,有些人強調是政商複合的幽靈仍然操控著媒體世界。

這些分析都有道理,也各自提出不同的解決方案,大體上大認為媒體的問題主要肇因為政治與商業的結構性操控,因此,有人強調黨政軍退出媒體,成立NCC可以解決政治控制的問題;也有人主張擴大公廣集團,改變市場體質,或者,讓收視率調查正常化,便可以降低市場扭曲的現象。

這些方法是否可行,當然可以進一步討論,我們也已經可以看到某些策略具體實踐的成果,只是,解決了媒體政治與商業控制的問題,並不代表媒體不會再有「歧視」或「污名化」的現象。

媒體的問題的確是個結構性的問題,只是,所謂「結構」並不只是「政經」結構,而是與此相扣合的文化結構與階級結構。例如,媒體工作者學歷高、收入不差,十足的「中產階級」,有些明星記者、主播、名嘴不僅收入豐富,也有較高的社會位與影響力。整體來看,媒體工作者具有高度同質的階級屬性。

看媒體 VOL.04(2007/01)

看媒體 VOL.04  有線電視專題

出版日期:2007年01月(2017年公布全文於網站)

本期專題:有線電視專題

  • 有線電視頻道變更與進退場機制民間公聽會實錄/林玉鵬
  • NCC要打破有電視壟斷/管中祥
  • 外資進入台灣有電視的產業社會意義/張時健

 

廣電公共財私相授受,NCC束手無策?

作者:洪貞玲(台灣大學新聞所助理教授)、劉昌德(中正大學傳播系助理教授)

原國民黨營媒體中廣在一年內二度易主,先是中時集團的榮麗投資公司,後是近期甫宣稱辭去飛碟電台董事長的趙少康。中廣與國民黨關係藕斷絲連,又與其他媒體老闆糾結不清,導致我國媒體市場進一步朝向壟斷,豈是閱聽人之福?我們呼籲主管機關NCC 此時應充分發揮管制職權,維持廣電所有權以及內容表現的多元性,確保媒體的民主機能。

據媒體報導,國民黨去年將黨營事業華夏投資公司所有的中視、中影、中廣等「三中」媒體賣給中時集團負責人投資的榮麗公司,當時即承諾,榮麗若無法經營就幫忙找買主。經過一年後,國民黨黨營事業證實中廣新買主為趙少康,成交價據聞超過6 億元。但是追究進一步細節,相關人士卻說是商業機密。整個過程可謂是台灣媒體民主化的不良示範。

國民黨擁有中廣,是戒嚴時期黨國不分的產物,這個問題直到2003年底廣電法修正,要求黨政軍退出媒體經營,才得到強制性法源。國民黨在兩年後法定期限將屆才緊急脫手,與中時的交易曖昧不明,若從最近的發展來看,當時的交易根本是虛晃一招。若中時根本沒買中廣,顯然掛羊頭賣狗肉,是國民黨違反廣電法規定;若中時買下卻在一年內轉手,則證明其無心經營,是否是以買空賣空方式,將廣電此一公共資源任意交易獲利?

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