行政院日前提出以九十二億經費，擘建無線第二單頻網，並配合數位化進程，推動HDTV（高畫質電視）、DVB-H(行動電視手機接收)平台，增設四個數位頻道，並成立數位片庫。 此一計畫引發朝野政黨及輿論熱烈討論。 究竟，行政院此一計畫內容是否符合台灣整體媒體發展及民眾視聽權益需求，值得細細探討。

台灣有線電視普及率高，垂直水平壟斷嚴重，致使所謂的「市場機制」失靈，近日建立「退場機制」（衛星換照事件），雖然產生部分作用，如部分業者引進BBC、ABC、「亞洲新聞台」等頻道;? 又如有六十幾個民間婦女、兒少、同志、人權等團體組成「公民參與媒體改造聯盟」，促使媒體、國家與民間團體間產生對話等正面效果，但畢竟不是全面性的結構改造。

全面性的結構改造至少必須包括有線、無線、衛星等三大平台的擘建。特別是無線平台，更是國家文化主體性的展現，因為衛星頻道多有境外頻道，國內有線頻道中有外資（甚至有人懷疑有中資）者更是不乏其數。 因此，如何藉著數位化與公共化併同發展的機會，一舉調整台灣媒體的生態體質，並強化國家文化主體性，是刻不容緩之事。

趁著休假之便，我參加了八月下旬於東京台場舉行的爵士音樂節，為期兩天。第一天演出，坐在隔壁的日本太太告訴我：「Jazz is very popular in Japan.」（爵士樂在日本非常流行），強調日本人對於爵士樂的喜愛。眾所皆知，日本是亞洲國家中演出活動最頻繁的音樂重鎮，就音樂多元化與演出品質而言，絕對名列前茅。相較於其他國家，日本人更願意重金聘請世界一流的樂手演出，對他們百般禮遇，十分敬重。看在台灣樂迷眼中，實在很羨慕。

然而，更值得我們羨慕的是，一年一度的東京爵士音樂盛會，主辦單位既不是大型娛樂經紀公司，也不是有錢的財團（如克萊斯勒或可口可樂在紐約積極地贊助主流爵士樂），更不是想藉由音樂演出來包裝形象的政府單位，而是由日本電視界的龍頭：NHK公共電視集團舉辦，並由十餘家企業財團贊助（聽說想贊助的企業有一堆，不見得排得上，得輪流排隊）。

念大學時，修「傳播理論」，老師一定會教「傳播的X大功能」，相信曾經努力準備過期末考或研究所考試的傳播系所諸君，都可以倒背如流：大眾媒體除了以綜藝節目「娛樂」觀眾，新聞節目「告知」重大訊息之外，還肩負了「文化推廣」與「教育」的重責大任。

趁著休假之便，我參加了八月下旬於東京台場舉行的爵士音樂節，為期兩天。第一天演出，坐在隔壁的日本太太告訴我：「Jazz is very popular in Japan.」（爵士樂在日本非常流行），強調日本人對於爵士樂的喜愛。眾所皆知，日本是亞洲國家中演出活動最頻繁的音樂重鎮，就音樂多元化與演出品質而言，絕對名列前茅。相較於其他國家，日本人更願意重金聘請世界一流的樂手演出，對他們百般禮遇，十分敬重。看在台灣樂迷眼中，實在很羨慕。

然而，更值得我們羨慕的是，一年一度的東京爵士音樂盛會，主辦單位既不是大型娛樂經紀公司，也不是有錢的財團（如克萊斯勒或可口可樂在紐約積極地贊助主流爵士樂），更不是想藉由音樂演出來包裝形象的政府單位，而是由日本電視界的龍頭：NHK公共電視集團舉辦，並由十餘家企業財團贊助（聽說想贊助的企業有一堆，不見得排得上，得輪流排隊）。

念大學時，修「傳播理論」，老師一定會教「傳播的X大功能」，相信曾經努力準備過期末考或研究所考試的傳播系所諸君，都可以倒背如流：大眾媒體除了以綜藝節目「娛樂」觀眾，新聞節目「告知」重大訊息之外，還肩負了「文化推廣」與「教育」的重責大任。

有很多人曾經問到：『台灣為什麼需要成立這樣一個以媒體觀察為名的組織？』　 要回答這樣的問題，我們試著提出當今媒體的五個原因，同時，基於以下這八大理由，我們決心全力衝刺，催生出台灣第一個觀察媒體的專業組織。

一、戒嚴時期，媒體受到箝制；解嚴後，媒體數量隨著政治社會的開放而激增，卻沒有更進步。

　戒嚴時代，媒體受到政治嚴厲的控制；解嚴後，連帶牽引出台灣媒體的鬆綁與發展。不但報禁在解嚴半年後開放，其他諸如有線暨無線電視、衛星電視等，都使台灣媒體發展進入一個多元的時代。

　目前無線電視台已增加為四家，有線電視台從過去第四台的無政府狀態鬆發展到現在每區一家到五家的激烈競爭局面；有線電視區域共劃分為五十二個區域，共約發放一百一十餘張籌設許可證。

　另外，民國八十七年七月一日，公共電視開播，台灣出現商業電視台以外的電視台。

　空中的廣播頻道在民國八十二年開放廣播電台申設，新興廣播電台大量量開放，台灣的天空變得更為熱鬧。除了既有的中央廣播電台已轉型為國家廣播電台外，各地民營電台先後增設，廣播發展更為快速。

　平面媒體部分，目前台灣共約有三百四十四家報社，通訊社二百三十六家，雜誌社五千七百零九家。

有很多人曾經問到：『台灣為什麼需要成立這樣一個以媒體觀察為名的組織？』　 要回答這樣的問題，我們試著提出當今媒體的五個原因，同時，基於以下這八大理由，我們決心全力衝刺，催生出台灣第一個觀察媒體的專業組織。

一、戒嚴時期，媒體受到箝制；解嚴後，媒體數量隨著政治社會的開放而激增，卻沒有更進步。

　戒嚴時代，媒體受到政治嚴厲的控制；解嚴後，連帶牽引出台灣媒體的鬆綁與發展。不但報禁在解嚴半年後開放，其他諸如有線暨無線電視、衛星電視等，都使台灣媒體發展進入一個多元的時代。

　目前無線電視台已增加為四家，有線電視台從過去第四台的無政府狀態鬆發展到現在每區一家到五家的激烈競爭局面；有線電視區域共劃分為五十二個區域，共約發放一百一十餘張籌設許可證。

　另外，民國八十七年七月一日，公共電視開播，台灣出現商業電視台以外的電視台。

　空中的廣播頻道在民國八十二年開放廣播電台申設，新興廣播電台大量量開放，台灣的天空變得更為熱鬧。除了既有的中央廣播電台已轉型為國家廣播電台外，各地民營電台先後增設，廣播發展更為快速。

　平面媒體部分，目前台灣共約有三百四十四家報社，通訊社二百三十六家，雜誌社五千七百零九家。

譯寫■盧季寧
在全國政治氣氛的壯膽之下，愈來愈多保守派家長和宗教團體在美國各地，對學童在校閱讀的書籍提出異議。

根據密蘇里人報等媒體報導，這些保守派家長或宗教團體投訴學童閱讀的書籍，通常發生在地方學區的層次，因此州政府的相關紀錄十分罕見。然而近年來，部分組織開始進行追蹤，因為在911恐怖攻擊事件或宗教保守派人士發起的政治行動後，美國各地出現了許多控制學童閱\\讀的內容的行動。

美國公民自由聯盟德州分部（ACLU of Texas）已對德州1,260個學區書籍投訴的案件調查了8年，根據該組織的調查，在2003至2004學年，德州88個學區有151本書遭到保守派家長或宗教團體投訴，較2002至2003學年的71個學區134本書高出許多。

在2003至2004學年德州遭投訴的151本書籍中，最後有62本遭禁，33本限制特定學生閱讀。遭投訴的70％書籍中，保守派家長或宗教團體所持理由是，書中含有褻瀆語言或性內容。沒有半本書遭頻繁的投訴，但哈利波特系列已超過其他書籍，成為保守派家長和宗教團體投訴次數最多的讀物。

譯寫■盧季寧
在全國政治氣氛的壯膽之下，愈來愈多保守派家長和宗教團體在美國各地，對學童在校閱讀的書籍提出異議。

根據密蘇里人報等媒體報導，這些保守派家長或宗教團體投訴學童閱讀的書籍，通常發生在地方學區的層次，因此州政府的相關紀錄十分罕見。然而近年來，部分組織開始進行追蹤，因為在911恐怖攻擊事件或宗教保守派人士發起的政治行動後，美國各地出現了許多控制學童閱\\讀的內容的行動。

美國公民自由聯盟德州分部（ACLU of Texas）已對德州1,260個學區書籍投訴的案件調查了8年，根據該組織的調查，在2003至2004學年，德州88個學區有151本書遭到保守派家長或宗教團體投訴，較2002至2003學年的71個學區134本書高出許多。

在2003至2004學年德州遭投訴的151本書籍中，最後有62本遭禁，33本限制特定學生閱讀。遭投訴的70％書籍中，保守派家長或宗教團體所持理由是，書中含有褻瀆語言或性內容。沒有半本書遭頻繁的投訴，但哈利波特系列已超過其他書籍，成為保守派家長和宗教團體投訴次數最多的讀物。

【編譯於家寧整理報導】美國亞利桑那州威爾市帝國高中的學生今年開學沒有課本用──不是因為學校發生財務危機，而是因為該校把紙本教科書換成了蘋果電腦「i-Book」。

所謂的iBook，就是蘋果電腦所生產的筆記型電腦。校方發給全校340個學生每人一台，讓帝國高中成為全美首批放棄紙本教科書的公立學校。

學校主管認為電子教材會讓學生更熱心參與課程，增加他們的學習動力。今年才剛成立的帝國高中，當初就是特別設計為不使用教科書的教學環境。

凱文．貝克表示：「我們向來積極主動引進新科技作為教學之用，我們勇於創新。」貝克是威爾市聯合學區的督學，該區位在圖桑市郊，一共有7千名學生。

純電子教學 教育新突破

一般學校使用電腦輔助教學時，多半只是點綴一下，就像「蛋糕上的糖霜」，貝克說：「我們決定，真正的機會在於讓筆記型電腦成為蛋糕裡最主要的原料，徹底改變學校運作的方式。」

CNN報導，華盛頓「軟體和資訊產業協會」的聯邦教育政策主任馬克．史奈德曼表示，2年前，全國大約有6百個學區提供筆記型電腦給學生使用的試教計畫———時至今日，這個數字可能已經成長了一倍。但是這些學校幾乎都還是會發課本給學生———起碼目前還是如此。

引言人：魏玓（淡江大學大眾傳播系教授）

引言人：魏玓（淡江大學大眾傳播系教授）