打開公視•南北平衡 我們要大愛，大愛是公視 我們的島，我們的公視 YoYo在公視，水果冰淇淋 南部觀點，有話好說 在地製作，南北平衡 新聞稿 / 2009.1.3 聯絡人：李宇軒0930-190709 一群南台灣的NGO工作者、大學教師、藝文界、青年學生和家長，1月3日下午，以行為藝術的方式，走上高雄鳳山街頭，表達他們對公共電視的觀點。 這群國境之南的人民認為，公共電視（包括：公視、客家電視、原住民電視…），都是人民納稅支持的電視台。依據長期以來所見所感，相對於其他商業電視台，其節目品質更佳、更具教育意義，適合大人小孩全家一起觀賞（例如：「我們的島」、「下課follow me」、「客家新聞雜誌」、「原住民新聞雜誌」，以及反映南方觀點的「有話好說•南部來開講」……）。然而，由於成立時間較晚尚未普及，導致一般人民對公共電視還不夠了解。因此有必要呼籲人民「打開公視」來享受自己納稅的成果。 另一方面，由於頭家們對公共電視了解有限，不曉得該如何去守護自己的電視台，因此只能靠政客代為看管。然而，政黨再次輪替以來，許多有識之士驚覺到新政府漸次違反選前對人民的承諾「黨政不干涉媒體」，黑手逐漸伸入各種媒體，比較乾淨的公共電視也在染指之列，恐怕會嚴重污染孩子們的視線和心靈。 於此，他們呼籲黨政止步，保留公共電視成為台灣難得的媒體清淨之地。

各位媒觀好朋友們： 歡迎加入媒體觀察教育基金會的行列，一起為公共電視加油！ 1月1日下午一起來遊行，保護我們的公共電視。 想要報名的朋友，請回信至：[email]tintincai@gmail.com[/email] 當天媒觀好朋友的集合地點為面對自由廣場的右側，會有我們的志工朋友拿著「媒體觀察教育基金會」的旗子數隻，等待大家喔。 媒觀好朋友大隊集合 時間：1/1 下午12：40 地點：背對國圖、面對自由廣場的右側 暗號：我們會拿著「媒觀」大旗迎接大家 ps.欲參加的朋友，可先報名 email：[email]tintincai@gmail.com[/email] 電話：23648917 媒觀遊行組 --------------------------------------------人體骨牌倒立院 搶救公視！監督國會大遊行 我們已經忍無可忍了!立法院12月9日所通過的決議，立法委員意圖將政治的黑手伸入公共電視，我們曾試圖和提案的林益世委員溝通，要求撤銷提案，但至今提案未撤，預算仍不解凍。支持公共媒體、公共價值的朋友只好走上街頭，發出更大的不滿，讓政客聽到人民的聲音，讓政府看到改革的烽火。 一個代表人民的國會，人民卻無法看到國會開會，放任立委胡作非為，這在民主國家之中，最不可思議的事情竟然會發生在「亞洲第一個民主共合國-中華民國」。

12月29日上午10：00台灣媒體觀察教育基金會等團體召開記者會，要求公共電視董事長鄭同僚簽署「對社會大眾承諾書」，落實產業民主、公眾監督、資訊公開等原則，並於2009年1月23日前提出具體規劃時間表。面對國民黨林益世委員利用公視法修法，及逐條審查公視預算「監督」公視的作法，民間團體表示強烈反對，除了計劃在1月1日下午1：00發起「搶救公視．監督國會 大遊行」外，民間團體也強調立法院應該修改公視法，建立公眾監督機制，而非「假監督之名，行政治控制之實」。台灣媒體觀察教育基金會、社區大學全國促進會、公民監督國會聯盟，也要求公共電視誠意回應社會批判，確實落實公眾監督，自我檢討。 公廣集團董事長鄭同僚先生允諾將在1月23日之前提出三大承諾的具體規劃，以符合社會大眾的期待。這份對社會大眾的承諾書有三大原則，包括資訊公開、產業民主、公眾監督，在資訊公開部分，要求公視貫徹公視法第三十四、三十五條精神，將有關營運、財務、公部門往來等之相關文書，上網公開；但不得違反相關法令或侵害他人隱私。 在產業民主部分，則希冀公視以最大誠意與行動，檢討並解決既有之勞資爭議。對於內部之管考、績效評估、協商與決策機制，將強化員工參與，力求展現產業民主之精神。在公眾監督的部份，則企求公視在既有基礎上，更積極建立、強化公眾參與之外部評鑑與監督機制，落實公共價值評量，並定期透過節目及其他形式，與公眾進行溝通。

今（22）日上許10點半於立法院中山南路正門口前，由台灣媒體觀察教育基金會、社區大學全國促進會、公民監督國會聯盟共同舉辦「人體骨牌倒立院 搶救公視！監督國會大遊行」記者會，現場邀請藝文界人士，包括紀錄片《海洋練習曲》導演林正盛、紀錄片《無米樂》導演莊益增、獨立樂團拷秋勤主唱范姜；與資深媒體人楊憲宏、全國教師會的社會發展部主任許志文和家長代表陳昆龍，聲明支持公共電視獨立自主的宣言。 曾經榮獲威尼斯影展銀熊獎的林正盛認為，當前台灣政治對立的狀態下，已經迫害公共電視獨立運作的可能；《無米樂》導演莊益增認為，在台灣願意深入報導公共議題、給予紀錄片工作者有發表空間的平台的頻道，幾乎僅有公共電視辦得到，如今預算凍結，那麼便是扼殺台灣優質節目的製作人才與播放管道，過去在沒有治政控制的環境下，才有機會做出像是《無米樂》的作品，如果未來任何經費預算、企劃腳本都要經過政府的審核管制，那麼真正的創作絕對無法產出；獨立樂團拷秋勤主唱范姜則表示，他從小到大都生活在有公共電視節目的環境中，很多創作的靈感也都來自公視的節目，所以無法想像公共電視被政治控制後的日子，會變成什麼樣子。 全國教師會的社會發展部主任許志文表示，公共電視的節目不同於其他商業電視台的節目，有非常豐富多元的兒童青少年節目，而這些節目幾乎是老師們的上課教材之一，也是媒體識讀教育的正面教材。

我們已經忍無可忍了!立法院12月9日所通過的決議，立法委員意圖將政治的黑手伸入公共電視，我們曾試圖和提案的林益世委員溝通，要求撤銷提案，但至今提案未撤，預算仍不解凍。支持公共媒體、公共價值的朋友只好走上街頭，發出更大的不滿，讓政客聽到人民的聲音，讓政府看到改革的烽火。一個代表人民的國會，人民卻無法看到國會開會，放任立委胡作非為，這在民主國家之中，最不可思議的事情竟然會發生在「亞洲第一個民主共合國-中華民國」。過去，我們尊重國會自主，相信國會議員的專業，但越來越多的案例，讓我們覺的國會已經不再代表人民的利益，取而代之的是國會議員自已的利益，甚至是國個人好惡。公共電視預算一半已被凍結將近一整年，只是冰山的一角。 公共媒體獨立營運，不受政治力干預，並不表示公視不受監督，我們支持公視需要監督的主張，但堅決反對利用預算逐項審查，行政治控制之實的作法。我們要求立法院應建立一套多元參與的監督公視機制，取代目前的政治力監督。 2009年1月1日，社運界將全國大串聯，號召人民走上街頭，以人民頭家的身份，要求立法院立即開放隨選視訊系統，讓人民看到國會的一舉一動，並且立即解凍應依法捐贈公共電視的預算，還給公共電視獨立營運的地位。我們也要求公共電視應該作媒體表率，虛心接受內外監督，落實資訊公開、產業民主、公眾參與的公共價值。我們要求新聞局捍衛公視預算，拒絕立院提案，協助公廣集團真正公共化。

近日立法院為進行公共電視基金會第四屆董事補選，根據政黨比例成立了審查委員會。然而，國民黨所提出的審查委員中，竟包括四名現任立委，不僅違反公視法第十三條審查委員應為「社會公正人士」之規定，更顯示出國民黨毫不尊重公視制度之獨立精神。而馬英九政府執政以來，對於公視發展乃至於整體廣電媒體缺乏政策規劃和積極作為，卻出現這種不當介入公共媒體人事、啟人疑竇之舉止；因此我們在此提出譴責，呼籲執政黨不可知法犯法，並應立即將媒體政策導入正途。

根據公視法第十三條（請見文末附件），立法院需推舉十一至十三名「社會公正人士」組成「審查委員會」，審查行政院提出之候選人名單。此次國民黨提出的審查委員名單中包括洪秀柱、李慶安、郭素春、孔文吉等四位現任立委，已違反公視法刻意排除立委直接介入審查公視人事，而由社會公正人士擔任審查委員的基本精神。公視法的設計無非是為了維持公視人事獨立，然而國民黨立院黨團知法犯法，對公視獨立自主之精神毫不尊重。

◎ 賴祥蔚、莊伯仲 立法院今年七月三讀廢止「廣播電視事業發展基金條例」之後，在行政院新聞局的堅持之下，成立已經二十三年的廣電基金即將於九月三十日清算解散。對於此一發展，筆者每與實務、社運及學術界人士談及此事，眾人莫不感到可惜與遺憾。法源遭到立法院廢止，當然已經無法挽回，但是廣電基金是否真如一些論者所言，由於功能已被公視取代、加上法源消失，因此必然走上清算解散的下場，則頗有可以商榷的餘地。 廣電基金的設立，係依據一九八三年總統明令公布的「廣播電視事業發展基金條例」，而於一九八五年經主管機關行政院新聞局許可設立並完成登記，成為一公益性法人組織。由於當時台灣的廣電產業才剛起步，廣電基金即是以提高廣播電視事業水準及發展公共電視為成立宗旨。 一九九八年公共電視獨立建台，對外播送之後，廣電基金將重心轉為廣電人才培育與獎勵、補助廣電設施、改善偏遠地區收視狀況、保存廣電資料、以及推動廣電事業數位化發展等。近年來媒體公共事務領域日受重視，廣電基金也與時俱進，關注媒體改革、媒體自律、媒體素養等重要議題，一方面推薦優良節目，另方面也大力批判「新聞台灌票」等惡質新聞作風。 更何況，當前我國電視產業即將走向全面數位化，應該如何推廣以促進產業發展，以及台灣在面對境外競爭時，如何維持媒體與文化自主性，甚至積極走向國際市場，凡此種種，都可以仰仗廣電基金來集思廣益。

立法院於七月十五日正式廢止「廣播電視事業發展基金條例」，廣電基金主管機關行政院新聞局立刻開始著手進行廣電基金的解散清算，目前已經進入到資產清理及員工資遣階段，依廣電基金捐助章程，解散清算後廣電基金四億資產(依據新聞局提供給立法院資料)將歸中央政府。傳播學界、實務界、與各媒改社團強烈要求新聞局，在此台灣傳媒產業百廢待舉之際，亟需一個專業的非政府機構，來扮演主導傳媒產業研究、獎勵優質節目產製的領頭羊角色，廣電基金轉型正是催生此一機構的最佳機會，我們要求新聞局史亞平局長傾聽民意及專業建言，不要輕言解散廣電基金，務必將此珍貴資源留下，做為台灣目前非常需要的，促進傳媒產業良性發展的難得養分。 在傳播監理交由NCC掌管之後，新聞局仍必須負起振興傳播產業的職責。廣電基金設置條例於民國七十二年立法時，主要的目的即為提高廣播電視事業之水準，並催生公共電視。經過四分之一個世紀，在無法避免政治力干擾下，目前台灣的公廣集團仍步履蹣跚，廣播電視事業水準如何眾人有目共睹、罄竹難書，廣電基金確實愧對當初設立使命。 但提升傳媒產業的工作還是要有人做，新聞局更不能撒手不管，將基金解散清算並不能解決問題。

文/林靖堂 　　901記者節，兩年前已經被資方開除，但仍義務在中時工會協助會務的中時工會常務理事陳文賢先生，在記協「記者要團結 捍衛勞動權」記者會中，從中時工會的解散，直言批判白領記者欠缺勞動意識，無法將思轉化為行動的盲點。 工會早就想過要解散　　在中時工會內部，解散工會的聲浪，事實上，早在中南編抗爭時罷工未果後，便已浮上檯面。自此，幾乎每年，工會會員們都會思考著，「如果這個工會不能戰鬥，是否該要解散」？三年前，這個聲音更具體化為正式提案，因為，他們不知道，到底是要一個無法有能力與資方抗衡到底的強硬工會，還是要一個徒有空殼的軟弱工會。陳文賢表示，在當時，即使工會早以大不如前，會員們還是認為工會要繼續下去，大家了解到，得先把工會的功能定位清楚，未來才有可能。而當時大家的選擇是繼續保留。直到今年，中國時報決定大裁員後，決定了中時工會終歸要解散的命運。 白領記者無意加入工會 　　7月17日，工會進行罷工投票，結果五票之差功敗垂成，之前中時工會特別開放了一個門，歡迎所有的中國時報同仁加入工會，尤其是所謂「白領階級」的記者與編輯。然而，陳文賢與幹部們花了一個月的時間，跑遍所有中時報系的白領單位，甚至到中南部，與地方記者接觸。

朝野立委組成的國會議事轉播考察團在拜訪美國C-SPAN頻道後決議，將力促立法院在明年初成立轉播國會議事的專屬電視頻道「國會頻道」。近日來這項主張受到諸多正面肯定，但筆者卻有些逆向思維，因為務實來看，台灣成立國會頻道應該還問題多多。 首先是頻道所有權問題。也就是說國會頻道該由誰來主控與營運？是由立法院編列預算來主導成為立院頻道？或是立院編預算後委由公視執行成為公共頻道？還是政府出資成立基金會負責轉播事宜？或是由有線電視系統業者共同出資成立頻道，由其主導並營運之，就像美國C-SPAN的運作模式？台灣國會頻道屬性有諸多可能，但營運模式皆不相同。 所有權歸誰屬性難定 美國在1979年由有線電視系統業者出資成立C-SPAN，它自詡是提供閱聽眾接近重要議事現場的公共服務頻道，在經費上自給自足，在運作上獨立自主，其所有權與官方一點關係都沒有。如果考察團了解此點基本差異，那台灣國會頻道的所有權屬性應該會是個亟待思考的問題。如果未來國會頻道由立法院出資主導，充其量只是個轉播立院議事的立院頻道，應該與C-SPAN不同，因為C-SPAN不僅轉播參眾兩院的國會議事，也轉播各級政府的重要決策與公共事務會議，甚至總統大選活動等等。