1999年10月，衛星電視頻道成立「衛星電視新聞發展聯誼會」強調業者之間的規範遠比政府法令來得有效，希望藉由自律的方式來免除他律的影響。2006年3月29日由東森、三立、八大、年代、中天等34家公司、72個頻道同成立「中華民國衛星廣播電視商業同業公會」，下設「新聞自律委員會」並訂定「衛星電視新聞頻道自律公約」。

雖然媒體不斷在口頭上展現自律誠意，但在行為上卻屢屢自打嘴巴，背叛自我承諾。顯然，「媒體自律」的說法，媒體在現實上不易，也不願作到，媒體日復一日言行不一的舉動，再談自律，已難以獲得社會信任。鑑於節目表現及媒體發展雖應以自律為原則，但也必須符合社期待與公共價值，因此，為能有效達成媒體自律，並導正媒體亂象，本會認為媒體應更主動接受觀眾批評與自我檢討，主管機關也必須確實執行相關法令，因此建議應建立「建立結合他律的自律機制」。作法建議如下：

主持人：管中祥、洪貞玲
連線來賓：公共電視公共服務部門經理 侯惠芳

內容報報：

本週節目將介紹由公視主辦「2006小導演大夢想影展列車開麥拉」全國巡迴活動，將自七月一至十六日於全國25縣市文化中心、圖書館等舉行，除了精選10國、29部影片播映，並邀請《駱駝不見了》印度導演文杜•格納楚來台，在花蓮舉行特映座談，及出席活動記者會。歡迎家長帶著小朋友一同前來看影片、遊世界，還有機會獲得精美贈品。

今年活動擴及全國25縣市、43個場地熱情參與，播映593場次，公視感謝各縣市政府與我們共同完成二年前所許下的承諾，遠征金門、馬祖、澎湖等離島，深入宜蘭山區、北部濱海等，讓他們和都市孩子一樣，透過影片來發現不同世界，不失為炎炎夏日的絕佳好去處。

【中央社電】香港「太陽報」報導，中國人大常委會日前首次審議「突發事件應對法」草案。草案規定，發生突發事件後，政府有責任統一、準確、及時發佈應急處理的情況和相關發展訊息，並管理新聞媒體。違反規定，擅自發佈以上訊息或報導虛假者，由當地政府處以5萬元以上10萬元以下罰款。

過去突發事件被視為國家機密，極少向外披露。但2003年SARS爆發後，民眾要求知情權的呼聲加強，國際社會則批評中國隱瞞事實真相。不久當局將突發事件剔出國家機密範疇，海內外媒體報導中國突發事件的自由度增加，卻引起地方政府的反彈，當局因此規定突發事件由新華社統一發稿。有中國記者在網上留言批評當局限制媒體採訪權，損害知情權。

根據國語日報報導，桃園縣日前傳出自治小市長選舉成了「有錢人競爭」，家長花大錢製作、發放文宣，造成家長和學生選邊分派，校園嚴重對立。因此，桃園縣教育局打算以「限制選舉經費」作法控制「惡質選風」。不過，這並不是第一次有人對國小自治市長提出異議，稍早也曾傳出有小學打算停辦小市長選舉，因為，許多小小參選人受到媒體影響，將電視選舉中的口水戰、相互攻訐戲碼帶到校園。

這幾年有機會在不同場合向基層教師分享媒體識讀的觀念，許多老師在討論時表示，學校教育快被電視給打敗了，在學校教的價值嚴重受到媒體的另一套（負面）觀念的挑戰，因而有很強的挫折感。其實，自治市長的選舉似乎也遭遇到同樣的問題。

大約20年前，台北市立教育大學附小首次舉辦兒童自治市長選舉，當時是希望透過實際操作，讓學生學習民主程序，但這樣的公民素養教育顯然不敵媒體對民主的窄化，以及電視選舉所造成的負面影響。

大眾媒體(包括平面媒體、電子媒體乃至於新興的網路科技)的功能在於傳播資訊，透過媒體我們得以對感官接觸不到的世界形成認識，因而媒體所傳達的內容對社會大眾的觀念形塑具有重大的影響。然而，作為社會教育的重要來源之一的媒體，卻往往在內容呈現中再製並加強了刻板的性別觀念、歧視女性、甚至侵害人權等等，問題相當嚴重。因此，若欲倡導性別平權的概念及進行社會面的性別平等教育，就必須對媒體內容進行監督和改造。2005年8月，各領域公民團體共同成立「公民參與媒體改造聯盟」，呼籲政府與媒體都必須重視公民的聲音，在未來媒體改革的過程中，無論是媒體的自律公約，或者是政府的審核機制，都能夠建立公民參與的機制，重視並納入公民的意見。在聯盟的努力下，2006年3月成立之衛星廣播電視事業商業同業公會中設有「新聞諮詢委員會」，邀請公民團體代表擔任諮詢委員，每月召開會議針對新聞自律事項提供諮詢意見，其中，亦有婦女團體之成員擔任代表，為未來媒體性別平權運動發聲。

因此，本次婦女團體溝通平台會議規劃以「媒體性別平權運動」為主題，藉由各婦女團體交流意見、進行討論，彙整出未來媒體性別意識改造之工作主要的努力方向，亦藉此機會使政府及媒體有關單位了解未來規劃政策及媒體自律之方向。

時間：2006年7月19日(星期三)，下午2:00-4:30

主持人：管中祥、洪貞玲
連線來賓：前台灣記者協會秘書長 李瓊月

內容報報：

從去年的高捷案到最近喧騰一時的SOGO禮券案，各家媒體不約而同地以「爆料」作為號召，不管是揭弊或是監督政府，每天推陳出新的說法讓民眾眼花撩亂，媒體爆料對整個社會到底是具有監督功能還是製造亂象的源頭？民眾是否能有其他選擇權利？
本週節目邀請前台灣記者協會秘書長李瓊月，與大家談談有關近日來的「爆料風潮」是怎麼吹向政治新聞，攪亂藍綠陣營一池春水。而台灣新聞媒體用「爆料」的播報方式挾持閱聽人以衝高收視率的情況來看，來看如何發揮媒體爆料的進步意義以防止其負面的破壞。

儘管不少的調查都指出媒體是台灣的亂源，但相較於近幾年來，部分亞洲國家政治人物動輒控告、逮補、暗殺記者，台灣媒體的自由程度卻是許多國家所稱羡的。也因此，台灣媒體雖然很「亂」，卻很自由。每天從早到晚政客名流、媒體名嘴在不同的媒體中暢所欲言、批評時政，無疑地已形成一股監督政府的力量，甚至有人認為，這種自由對台灣民主有著重大貢獻。

「監督政府」、「公共論壇」是媒體在民主社會中最被期待的兩種政治角色，前者界定了媒體和權力者的關係，強調媒體扮演第四權的守望者角色，並以媒體權力制衡政治權力；而後者則意指媒體應成為多元意見表述及論辯的公共領域，讓社會中的不同群體能藉此展現自我，並達到溝通、對話的目的。媒體監督政府的施為除了揭露政府貪污、舞弊，官商勾結等情事，同時也需檢視政府整體的政策規劃是否有不當之處，以防止錯誤政策發生造成更大的社會損失，這其實是媒體監督政府的重要目的。

媒體監督政府

【中央社台北電】部份原住民紀錄片工作者指控原住民電視台舉辦「原住民紀錄片大賞」，30分鐘影片獎勵金只有新台幣5千元，顯然剝削原住民。原住民電視台晚間說明，這個活動是鼓勵原住民以DV拍片並利用原民台這個平台發表，因為是鼓勵性質且參加的「門檻」很低，所以獎金5千元應算合理。

原住民電視台去年7月1日成立，第二任得標廠商為東森電視，為慶祝即將屆滿一週年，原民台舉辦「部落影展─原住民紀錄片大賞」，鼓勵原住民紀錄片參賽。

原民台對於相關指控提出說明，強調這個活動參賽門檻低，不是專業紀錄片比賽，而且純屬鼓勵性質，所以參賽獎金原本就不高。

另外，原民台也提供之前和公視以及廣電基金簽約購買紀錄片的合約，說明向公視購買紀錄片是一個小時1萬4千元；向廣電基金購買紀錄片是1個小時5千元。原民台表示，以這兩項合約可了解「原住民紀錄片大賞」30分鐘紀錄片的獎勵金5千元應屬合理，不會太差。

譯寫�成怡夏

這可能是報界最具有異國情調的奇特一戰。報攤上，右手邊的泰晤士報開始大量在紐約印製，給「有眼光的美國人」某些比常常斷糧的美國國內報紙更好的伙食。左手邊則是已泰然自若的在美國五個城市發行、且對泰晤士報只求在泰晤士廣場多銷售一些報紙的謙虛態度稍表輕蔑的衛報。倫敦報社街到底發生了什麼事情？在梅鐸擁有的紐約郵報煞費苦心出版7千5百份報紙的泰晤士報，只是為歐洲不同的泰晤士報版本增加了另一種不同版本；至於今年秋天即將將其電子版本在大學校園內付梓印刷的衛報，特別瞄準年輕的夾縫市場。這兩份突擊行動都沒有動搖主流美國新聞界根本的企圖。就報攤販賣的角度而論，兩者起的效用可能都相當的外圍。

不過這裡要說的不是報攤銷售的問題。泰晤士報的網站每月擁有大約3百萬的美國訪客到訪（全球訪客約有880萬）。一份實體刊物的出現，只會讓它更為明確具體──無庸置疑的，也更加對廣告友善。這是實體存在的強化作用。